2011财法规第四章.docVIP

第一节　预算法律制度（七个考点）　　考点九十八、预算法律制度的构成（2011注意多选题）　　（一）《预算法》　　（二）《预算法实施条例》　　考点九十九、国家预算（2011注意多选题）　　（一）国家预算的作用　　1.财力保证作用　　2.调节制约作用　　3.反映监督作用　　（二）国家预算的级次划分（注意单选题）　　1.一级政府一级预算。　　2.我国的国家预算共分为五级，具体为：　　（1）中央预算；　　（2）省（自治区、直辖市）级预算；　　（3）设区的市（自治州）预算；　　（4）县（不设区的市、自治县、市辖区）级预算；　　（5）乡（民族乡、镇）级预算。　　【提示】这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算都称为地方预算。　　（四）国家预算的构成（2011注意多选题）　　国家预算由中央预算和地方预算组成。　　1.中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。　　2.地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。　　3.地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即下一级的本级预算；没有下一级预算的，总预算即指本级预算。　　4.地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成。　　　　考点一百、预算管理的职权（2011注意多选题、判断题）　　（一）各级人民代表大会的职权　　各级人民代表大会的职权有：审查权、批准权、变更撤销权；　　各级人大常委会的职权有：监督权、审批权、撤销权。　　【注意】设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。　　（二）各级财政部门的职权——编制权、执行权、提案权、报告权。（具体工作）　　（三）各部门、各单位的职权　　编制、执行本部门、本单位预算、决算草案；　　按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出；　　接受国家有关部门的监督。　　　　考点一百零一、预算收入与预算支出（2011注意多选题）　　（一）预算收入　　1.税收收入；（90%以上）　　2.依照规定应当上缴的国有资产收益；　　3.专项收入；　　4.其他收入。　　（二）预算支出　　1.经济建设支出；　　2.科教文卫体等事业发展支出；　　3.国家管理费用支出；　　4.国防支出；　　5.各项补贴支出；　　6.其他支出。　　　　考点一百零二、预算组织程序　　四个环节：编制、审批、执行、调整（注意多选题）　　（一）预算的编制　　预算年度——公历1月1日～12月31日　　（二）预算的审批　　1.审查和批准：中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。　　2.预算备案：预算批准后要及时向国家机关备案。　　3.预算批复：各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算。各部门应当及时向所属各单位批复预算。　　（三）预算的执行　　各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责　　（四）预算的调整　　预算调整方案的审批　　县级以上包括中央，由人大常委会审批；乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查和批准。未经批准，不得调整预算。　　　　考点一百零三、决算（2011注意单选题、判断题）　　1.决算，包括决算报告和文字说明。　　决算制度主要包括决算草案的编制和审批两个方面的内容。　　2.决算草案的编制　　决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。　　3.决算草案的审查批准　　县级以上——人大常委会审查和批准。　　乡、民族乡、镇政府——本级人民代表大会审查和批准。　　　　考点一百零四、预决算的监督（2011注意单选题）　　预决算的监督可分为立法机关的监督、行政机关的监督和政府专门机构监督。　　（一）立法机关的监督　　（1）全国人大及常委会对中央和地方预算、决算进行监督；　　（2）县级以上各级人大及常委会对本级和下级进行监督；　　（3）乡、民族乡、镇人民代表大会对本级进行监督。　　　（二）行政机关的监督　　各级政府监督下级政府预算执行。　　（三）政府专门机构的监督（财政部门）　　各级政府财政部门负责监督本级各部门及所属单位预算执行，并向本级政府和上级政府财政部门报告。　　各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实行审计监督。　　　　第二节　政府采购法律制度（本章重点节，七个考点）　　考点一百零五、政府采购法律制度的构成（2011注意单选题）　　（一）政府采购法　　《中华人民共和国政府采购法》2003年1月1日起施行　　（二）政府采购部门规章——XX