电子政务评价的标准化.pptVIP

一、标准化的需求 首先，是与国际接轨的需要。 信息化浪潮推动下的电子政务是社会发展的必然趋势，世界各国都要面 对并顺应这一趋势。 其次，是与技术标准互补的需要。 技术标准的作用主要体现在对发展进程的推动，体现为电子政务发展的驱动力；评价标准的作用是保证对电子政务发展的有效引导，体现为电子政务发展的牵引力。 此外，也是提高政府电子化服务水平的需要。 电子政务的根本目标在于对社会与公众的服务，要规范和约束电子政务，因此，电子政务评价标准化还是为了保证和提高政府的电子化服务水平。 二、标准化的目标 将电子政务评价活动作为一种长期的制度安排确定下来，以具有法律效力的规范性文件形式对电子政务评价过程中的各要素进行规范和约束，明确评价各方的责任；以制度机制来规范和引导电子政务建设，保证评价结果的科学性、客观性、公正性和决策支持性。 三、标准化的原则 依法原则 目标适应原则 绩效导向原则 可比性原则 四、标准化的内容 （一）对评价术语的规范 术语是传播知识、技能，进行社会文化、经济交流不可缺少的重要工具。 不仅是电子政务方面的术语，还包括评价方法术语，都存在不统一、不规范的情况。 首先对有关的名词术语给予规范化，这是电子政务评价活动规范化的基础和保证。 术语规范化的目的，不是统一思想，而是统一表达。 （二）对评价模型的规范 评价模型是对评价过程中涉及到要素和指标及其之间的关系而采用图形或数学方式进行的描述，它所反映的是评价活动的机理，是一项评价活动的本质特征，也是评价活动的基础。 评价模型应具备科学性和经济性，既能保证评价结果的准确、公正，又能够保证评价过程的效率。 对电子政务评价模型进行一定的规范，就是为了很好地保证同类评价活动的一致性。 （三）对评价指标体系的规范 指标是用于评价的具体数据项，它是直接影响评价结果的因素。 要对电子政务评价进行标准化，必然要对评价指标及其权重的设定进行规范化。 通过对电子政务评价指标体系的规范，可以最大程度减少这种影响和制约。 电子政务评价体系的规范应能体现“效益”、“公平”、“法治”等符合普遍利益要求的基本价值取向。 （四）对评价主体的规范 评价主体是评价活动的组织者和实施者，即评价者。其在评价活动中起至关重要的作用，规定和影响着评价活动的方向。 就电子政务评价主体来看，其主体可以是来自多方面的。 为保证评价结果的公正性和权威性，需要对评价主体有相应的行为规范，以避免出现因缺乏严格的工作规范而导致评价过程混乱、评价结果失真，甚至是评价诚信危机等问题。 （五）对评价程序的规范 评价程序是对评价活动各个阶段的实施步骤的详细规定，是开展评价工作基本路径的具体描述。 对评价程序进行规范化，是减少评价活动中程序变动的随意性，避免评价活动出现混乱的有效措施。 尽快制定评价程序的标准或规范，以便让电子政务评价活动的所有参与者都有章可循，这也是评价活动公正性的必要体现。 五、总结 “如何评价电子政务”本身就是一个很有挑战性的问题，而其标准化问题更具有较大难度。 电子政务的发展迫切需要评价活动的规范化，可以说电子政务评价的相关标准是电子政务发展的重要支撑要素。 电子政务基础性技术的标准固然是电子政务发展的基石，但电子政务的评价标准同样也是属于关键性的标准，制定科学、合理的评价标准将有利于引导电子政务的发展，及时发现问题，保证电子政务建设与运营效率。 * * * *