正版 第0章 社会保障制度改革.pptVIP

第6章社会保障制度改革 　 6.1发达国家的社会保障制度改革6.2经济体制转型国家社会保障制度改革6.3我国社会保障的改革 6.1发达国家的社会保障制度改革1、当前发达国家社会保障制度存在的问题（1）理论上的争议：第一，国家干预与经济自由不仅是宏观经济领域的永恒主题，也是社会保障理论长期争议的焦点。第二，福利经济学，福利国家理论：（国家干预）政府承担全面责任的社会福利思想。→公平目标。 第三，新保守主义经济学：自由公正与不干涉主义→效率目标（弗里德曼、哈耶克、布坎南）（市场）70年代后，福利国家陷入了一系列危机，受到了越来越多的批评，产生了现实上的困难。 （2）现实上的困难：第一，社会保障成本太高：（北欧：40%—50%GDP）；第二，人口年龄老化；第三，经济下降，失业上升；第四，保障水平过高；第五，管理成本过高 （3）产生的后果：第一，福利国家为追求政治目的，导致福利供给过剩，引起一些人工作积极性不高，形成动力真空。第二，过高的社会保障，增加了劳动力成本，削弱了企业的市场竞争力和投资热情；第三，管理效率低：机构臃肿，效率低下，服务欠佳。 第四，破坏社会发展：由于高福利，人们习惯于依靠国家与政府，这是对自立、自主与自我负责精神的破坏； 第五，社会保障制度（保险）未能随社会保障对象的变化进行调整。（灵活就业政策）新保守主义认为，社