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关于重点小城镇促进农民向城镇集聚的调研报告第3页(四、相关对策... 四、相关对策建议 应当看到，重点小城镇在推进农村城镇化、农业产业化、城乡一体化中的作用越来越突出，是解决农民就近就业、集约节约用地、改变城乡二元结构的重要载体。加快发展重点小城镇，有利于促进人流、物流、信息流聚集，培育一批具有带动力和影响力小城市，辐射带动周边乡镇加快发展。通过调研，我们强烈地感到，必须进一步提高对加快重点小城镇发展的认识，切实把重点小城镇发展问题摆上突出位置。在这个问题上，要树立超前意识、机遇意识、发展意识，增强责任感和紧迫感，突出重点，扶优扶强，分批推进，务求实效。 （一）进一步深化城乡综合配套改革，为农民工提供平等的公共管理服务。改革现行农村户籍制度和农村宅基地制度，破除体制政策方面的瓶颈束缚，加快落实重点小城镇在人事、财政、审批、资产等方面的管理权限，尤其是要进一步集中有限资源，合力抓好一批重点镇的建设和发展，使其能有效地统筹地方资源进行小城镇建设。建议在全省进一步选择50个左右基础好、潜力大的重点镇，在政策制定上统筹兼顾，协调配合，形成合力，集中有限资源，连续3-5年重点扶持，精心指导，促进这些镇完善功能，培育优势，形成新的经济增长点。同时，适度调整小城镇建设用地政策，用地指标向试点镇适度倾斜，为重点小城镇进一步扩大规模，增强集聚功能打开瓶颈。建立和健