第九章减税管理的执法检查.doc

第九章 减、免税管理的执法检查 第一节 减、免税管理概述 一、减、免税的概念和种类 减、免税是国家为了照顾国民经济中某些特殊情况，运用税收调节职能，对某些纳税人或征税对象给予的一种鼓励或照顾措施。减、免税对于充分发挥税收的杠杆作用，正确贯彻税收政策，促进经济和社会的发展，都具有十分重要的意义。 在税收征收管理过程中，对哪些纳税人在什么范围内给予减、免税，减、免税数额多少，减、免税多长时间，都直接关系到税款征收的多少。因此，减、免税是税收征收管理过程中一个十分重要的环节。加强减、免税管理，不仅是贯彻税收政策的需要，同时也是加强税收征收管理的需要。 减免税通常有以下几种分类方法： （一）按照减免税的时间长短、涉及范围划分，可分为法定减免、特案减免和临时减免 法定减免是税收基本法规中列举的减免税。在每一个税种中，一般都有减免税条款，这些减免税条款所规定的原则和范围，具有普遍性和稳定性。 特案减免即专案规定的减免税。特案减免有两种情况：一种是各税的基本法规确定以后，随着政治经济发展变化所作出的新的减免税；另一种是某些不能或不宜在各税的基本法规中一一列举而需要采用专案规定的形式。临时减免是为了照顾纳税人生产、生活以及其他特殊困难而临时批准给予的减税免税。临时减免税通常是定期减免税或者是一次性的减免税。 （二）按照减免税的内容划