山东大学高起专经济法2答案.doc

经济法模拟题 2 简述经济法与民商法的关系 答：1、民商法强调意思自治，经济法在尊重意思的同时主张限制意思自治?2、民商法强调对所有市场主体的平等保护，经济法强调对部分主体的倾斜保护3、民商法注重从微观经济发展所需动力方面，通过保障自由交易、自由竞争来增进市场主体的利益，经济法从宏观上干预经济生活，引导国民经济稳定协调发展，通过减少社会经济震荡、维护公平竞争来增进市场主体利益。?4、民商法主要重视经济目标，经济法兼顾经济目标、社会目标和生态目标? 5、民商法国际通用，具有全球性，稳定性强，经济法强调国别特色，突出本土化,稳定性弱?联系：1、调整范围交叉：民法作为调整平等主体之间财产关系和人身非财产关系的基本法，它所确立的一些基本制度和基本准则，对于调整行政管理性经济关系的经济法同样适用。经济法和民法在法律制度适用上的某些一致性，甚至决定了经济法在某些方面无须确立自己的制度概念范畴。商法是属于企业的法，经济法对经济生活的适度干预，归根到底也是对企业经济活动的外部干预。经济法和商法都是规范有关企业经济活动的法域；? 2、职能互补：经济法允许、引导国家直接介入私人生活，弥补了民法只能通过调节私人经济关系、间接保障社会经济正常有序运行的不足，尤其是克服了民法对有关社会经济整体结构和运行的社会关系无力调整的局限。? 3、取向趋同：以维护社会经济总体效益为最高追求目标。? 4、要素通用：经济法从其本质上说，是从法律角度反映国家因素对市场经济的直接影响，亦即对国家管理和协调国民经济运行关系的法律调整。经济法通过国家干预和国家参与等手段、方式，目的是通过市场之手和国家之手，以对社会资源重新整合、优化配置，谋求国民经济发展、社会整体利益平衡和国家经济安全。? 简述行政性垄断的概念特点 答：行政垄断是指国家经济主管部门和地方政府滥用行政权力，排除、限制或妨碍企业之间的合法竞争。1、行政垄断是一种滥用行政权力的行政违法行为?行政垄断与经济垄断都是滥用优势形成的。但优势滥用的形式迥异。经济垄断源于利用经济力的优势，主要表现为以集中的经济力或联合的经济力支配市场，从而使他人成为经济从属者的可能。而行政垄断所滥用的优势是行政权力。即所谓超经济的力量，??2．行政垄断主要表现为抽象行政行为? 抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为。行政垄断行为通常情况下是由“政府及其所属部门”以政府规章、命令、决定等形式发布，其内容一般都是指向不特定市场主体和市场行为，因此，即使明知其违法；但由于依照我国《行政诉讼法》第11条、第12条之规定，受害企业或消费者也无法提起行政诉讼。?3．行政性垄断具有鲜明的行政强制性?行政垄断是以行政权力为后盾，借助行政权力的权威不正当地干预特定市场上企业间的竞争。对特定市场上的企业来说，它们既不能无视行政垄断的存在，也不能逃避或抗拒行政垄断的强制力量，否则，它们就会受到“国家强制力的制裁”，正因如此，行政垄断才是一种制度性的比经济垄断危害更严重、更持久的垄断，它直接影响到我国社会主义市场经济体制的彻底建立以及自由、公平的竞争秩序的形成。4．行政垄断主要表现为地区垄断(即地区封锁)和部门垄断(即行业垄断)两大类。?所谓地区垄断是指某一地区的政府及其所属部门为保护本地企业和经济利益，滥用行政权力而实施的排除、限制外地企业参与本地市场竞争或本地企业参与外地市场竞争的违法行为。地区垄断多由地方政府以命令、文件和通知等方式作出。对地区垄断，我国《反不正当竞争法》第7条作了明确规定，即：“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场”。 简述税法的构成要素 答：税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称。它是国家及纳税人依法征税、依法纳税的行为准则，其目的是保障国家利益和纳税人的合法权益，维护正常的税收秩序，保证国家的财政收入。税法的构成要素，包括征税人，纳税义务人(纳税人)、征税对象、税目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减免税、法律责任等，其中纳税义务人、征税对象、税率是构成税法的三个最基本的要素。 4、简述我国的证券市场监管体制 答：我国证券市场监管体制经历了一个从地方监管到中央监管，由分散监管到集中监管的过程，大致可以分为两个阶段。第?一阶段从80年代中期到90年代初期，证券市场处于区域性试点阶段，这是我国证券市场的起步阶段，股票发行仅限于少数地区的试点企业。1990年，国务院?决定分别成立上海、深圳证券交易所，两地的一些股份公司开始进行股票的公开发行和上市交易的试点。1992年，又开始选择少数上海、深圳以外的股份公司到?上海、深圳两家证券交易所上市。这一时期证券市场的监管主要由地方政府负责。第二阶段从1992年开始，国