必修1检测第2课秦朝中央集权制度的形成.doc

第2课　秦朝中央集权制度的形成 一、从诸侯争霸到秦朝统一 1．诸侯争霸 (1)背景：西周末年，王室衰微，宗法制、分封制遭到破坏。 (2)表现：各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。 2．秦朝统一 (1)条件： ①客观：各诸侯国力图通过兼并战争来统一天下；人民渴望统一。 ②主观：秦国经过商鞅变法，日益强大。 (2)经过：公元前221年，秦灭六国，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。 二、至高无上的皇权和中央官制 1．皇帝制度 (1)称号：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。 (2)权力：总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。 (3)特点：皇位世袭、皇权至上。 2．中央官制 (1)丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事。 (2)御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。 (3)太尉：管理全国军务。 (4)诸卿：掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。 (5)特点：主要官职相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。 (6)作用：军政大事先进行朝议，最后由皇帝裁决，在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 三、郡县制的全面推行 1．行政区划 采纳李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。 2．官僚机构 (1)郡守：对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作。 (2)县令：是县的长官。 (3)郡守、县令都由皇帝直接任命。 3．作用和影响 (1)实现了对地方政权直接有效的控制，把全国都纳入国家政治体制之中。 (2)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。 1．关于君主专制与中央集权的辨析 君主专制是一种决策方式，指君主独自掌握政权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权是一种政权组织形式，是针对地方分权而言的，强调全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受制于中央。 2．秦朝中央官制 ……………主题一　分封制与郡县制…………… [] 材料一　博士齐人淳于越进曰：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内……无辅拂，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。” ——《史记·秦始皇本纪》 材料二　秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。 ——柳宗元《封建论》 材料一提出了什么观点？其论据是什么？材料二的观点是什么？ 提示：材料一观点：实行分封制有利于统治的巩固。论据：殷周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅。材料二观点：秦朝实行郡县制加强了中央集权。 [拓展升华] 比较西周分封制与秦朝郡县制的异同 (1)相同点： ①性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度。 ②目的：都是为了巩固王权的统治。 (2)不同点： 　　　制度比较　　　 西周分封制 秦朝郡县制 实行条件 与宗法制相连，以血缘关系为基础 在国家大一统的条件下实行，按地域划分 传承制度 世袭 官吏由皇帝任免、调迁，不得世袭 官吏权力 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地 与中央的关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央 官员职责范围 封地内有行政权，拥有对土地的管理权 辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权 历史作用 有利于巩固当时的统治秩序；但容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一 [] 1．下列对中国古代分封制和郡县制的比较分析表述最为恰当的是(　　) A．都突出了最高统治者的中心地位，强化了最高统治者的权力 B．都属于地方管理制度，但最高长官的出任方式不同 C．都淡化了血缘宗族色彩，长官都由最高统治者任免 D．都适应了统治的需要，有利于中央对地方的有效控制 解析：选B　本题为最佳型选择题。分封制是不利于加强中央集权的，而郡县制有利于加强中央集权；分封制是按宗法制进行层层分封的，郡县制下的郡县长官一概由皇帝直接任免。因此，A、C、D三项排除。 ……………主题二　秦朝中央集权制度…………… [史料探究] 材料一　随着社会矛盾的日益尖锐，古代东方的君主制相继演化为君主专制。……君主专制在信息困难的农耕时代有效地保障了地域国家的社会秩序，促进了广大地域上的不同民族、文化的融合与交流，因此具有历史的合理性与必然性。 ——杨宁一《历史学习新视野新知识》 材料二　“天下之事无小大皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚辨于上”。……“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 ——《史记·秦始皇本纪》 材料一认为君主专制具有合理性和必然性的原因有哪些？材料二体现了皇帝制度怎样的特征？说明其