法律知识解决试谈行政非诉讼财产保全规定的困惑和.docVIP

省人民政府水行政主管部门建立水土 保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报， 省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法 试谈行政非诉讼财产保全规定的困惑和解决 　　吴小洁 　　行政非诉讼财产保全，是人民法院根据行政机关的申请，对行政机关在具体行政行为中的行政相对人、单位的物品、财产采取查封、扣押、冻结、提存等措施，以保证具体行政行为实现的行为。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释(下称若干问题的解释)第九十二条规定：“行政机关或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行前，有充分理由认为被执行人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。”在《若干问题的解释》出台前，《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国审计法》等相关法律，也有关于向人民法院申请财产保全的相应规定。如《中华人民共和国审计法》第四十三条规定：“被审计单位转移、藏匿违法所得资产的，审计机关、人民政府或者有关主管机关，可以申请人民法院采取保全措施。”从我国的民事诉讼法及有关司法解释对财产保全的规定来看，财产保全兼有诉讼临时救济措施或执行辅助措施的性质，同时兼具独立的程序性质。依照《若干问题的解释》，行政非诉讼财产保全是一种执行前的财产保全，是一种执行的辅助措施，故应有其独立的行政程序规定。无疑，行政