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机关管理理论与务实 长期以来,机关事务工作为党和政府中心工作开展提供了有力的保障，在工作实践中也积累了丰富的经验党的十一届三中全会以后，机关事务工作在经济体制改革和政府机构改革中取得了很大发展。当前，随着社会主义市场经济体制的日益完善，我国改革开放和社会主义现代化建设进入关健时期，机关事务工作迎来了难得的发展机遇，但同时也面临着新的挑战。因此，必须站在新的高度来寻找自身定位与发展目标。我们要以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，加强对机关事务工作的研究，加强对全局性、前瞻性问题的思考。我通过学习和工作实践，就机关管理理论与务实两个方面谈谈个人体会，观点与大家可能不一样，但今天只是与各位同行一起交流，一起探讨。 机关管理是行政管理的主要组成形式和实体，是党和政府工作的重要组成部分，是一门专门的学问。它有丰富的科学内涵，有客观的规律，有自身的发展轨迹，从理论上讲要把握二个主要问题。 有人说，机关管理就是后勤管理，就是福利管理等等，对不对呢？我认为不对，因为它只说到机关管理某个方面的内容，而不是机关管理的实质性涵义。那么什么叫机关管理？先从机关这个概念说起。机关，按其本意是指机械上发动和控制全体的部分，也就是一个器械上能发动全体的部分。《后汉书.张衡传》中载：“复造候风地动仪。……中有都柱，傍行八道，施关发机。”这就是，机发则可动，机闭则可关。一部机器所以能有固定的功