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郑州大学现代远程教育《招投标与合同管理》 作业内容 1.简答题。（每题5分，共60分） ⑴．什么是保证？建设工程中常见的保证金形式有哪些？ 答：保证，指债务人以外的第三人为债务人履行债务而向债权人所做的一种担保。是典型的人保、典型的约定担保。是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。 正规的招投标工程中，保证金主要有两种：投标保证金和履约保证金，大多是以银行出具的保函形式。也有现今形式。但正规的公司都是保函，现今管理太麻烦，且有上当受骗的风险。还有一种保证金叫做保修金，工程完成后甲方预留一部分工程款不付，待保修期满后支付。这种保证方式是钱本来就是你的，但甲方要留一段时间。 ⑵．什么是效力待定合同，其类型有哪几种？ 答：效力待定的合同是指合同签订后有效或无效处于不确定的状态，效力是否发生尚未确定，有待于其他行为使其确定的合同。 我国《民法通则》关于效力待定合同未设一般规定，但依民法理论及合同法的规定，效力待定的民事行为有三种： 1、 无行为能力、限制民事行为能力人实施的民事行为 2、 无处分权人处分他人财产的民事行为 3、 无代理权人以被代理人名义实施的民事行为 效力待定合同的特点： 1、效力待定合同已经成立，但合同因缺乏处分权、代理权或缺乏行为能力而效力并不齐备。 2、效力待定合同的效力，既非完全无效，也非完全有效，而是处于一种效力不确定的中间状态。 3、效力待定合同是否已经发生效力尚不能确定，有待于其他行为或事实使之确定。 ⑶．简述申请投标人进行的资格预审程序。 答：编制资格预审文件，发布资格预审公告，出售资格预审文件，对资格预审文件答疑，报送资格预审文件，澄清资格预审文件，评审资格预审文件，确定资格预审合格，通知合格的投标人购买招标文件（不合格，通知投标人无投标资格 ⑷．比较设计招标与施工招标的异同。 　设计招投标与工程施工招投标相比的不同点　　(1)招标文件的内容和编制要求不同。　　招标文件是编制投标文件的依据，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。根据我国《招标投标法》的规定，招标文件应当包括：招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准;投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件;拟签合同的主要条款等。　　设计工作主要是智力劳动，其劳动成果的质量，付出的多少具有不确定性，无法做出精确的定量，难以像工程施工那样量定。故在设计招标文件中对投标者的要求不是很具体，仅提出了设计范围、设计进度、设计深度和质量等要求。而不涉及具体的工作量要求，不需填报单价的工程量清单、主要材料用量和辅助材料表。投标者要做的主要工作是：提出设计构想及初步方案，阐述该方案的优点和实施计划，并在此基础上提出报价。　　(2)开标方式和评标原则不同。　　设计投标是已经付出了劳动，用劳动成果去投标。这一点显著不同于施工投标。设计投标代价高，其主要为智力投人，很难量化比较，甚至有的项目涉及某些特定技术，往往与知识产权的保护息息相关，无法用设计费的高低来衡量。故设计招投标的开标方式和评标原则有显著不同。　　(A)设计招投标开标时不是按报价高低去排定评标次序，而是由各投标人介绍设计方案构思、设计进度安排、技术力量等实质性内容，不排定评标次序。　　(B)设计评标一般采取综合评估法进行。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，结合经批准的项目建议书、可行性研究报告或者上阶段设计批复文件，对投标人的业绩、信誉和勘察设计人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合评定。而不像施工评标那样，以经评审的最低价和围绕与标底价格的比较作为评标的主要方法。 由于工程承包活动是一个渐进的过程，工程施工工期长，这使得承包合同生命期长。它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少两年，长的可达5年或更长的时间。合同管理必须在从领取标书直到合同完成并失效这么长的时间内连续地、不间断地进行。 （二）合同管理的效益性。 由于工程价值量大，合同价格高，使合同管理的经济效益显著。合同管理对工程经济效益影响很大。合同管理得好，可使承包商避免亏本，盈得利润，否则，承包商要蒙受较大的经济损失。这已为许多工程实践所证明。对于正常的工程，合同管理成功和失误对工程经济效益产生的影响之差能达工程造价的20%。合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。 （三）合同管理的动态性。 由于工程过程中内外的干扰事件多，合同变更频繁。常常一个稍大的工程，合同实施中的变更能有几百项。合同实施必须按变化了的情况不断地调整，因此，在合同实施过程中，合同控制和合同变更管理显得极为重要，这要求合同管理必须是动态的。 （四）合同管理的复杂性。 合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确和精细的管理。其原因是： 1、现代工程体积庞大，结构复杂，技术标准