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885行政管理学考试大纲 ????一、考试目的??行政管理学是行政管理专业硕士研究生入学考试的专业基础科目，旨在考察考生是否具备进入更高阶段研究生学习所应有的专业基础素养和研究潜质。二、考试的性质与范围本考试是一种测试应试者专业基础知识和实践应用能力的竞争性选拔考试。考试范围是“三基”，即基本概念、基本原理以及基本的分析和解决实际公共管理问题的能力。三、考试基本要求行政管理学是研究政府和社会公共组织对国家和社会公共事务进行管理的规律的科学,包括管理的主体、对象、方式,以及管理依据等问题，是行政管理本科专业的专业课和核心课程。本考试要求考生熟练掌握行政管理学的基本概念、基本原理及研究方法，适当追综学科前沿,具有综合运用所学知识分析和解决实际问题的能力。四、考试形式客观试题与主观试题相结合，基本识记测试与应用技能测试相结合；闭卷考试。五、考试内容（或知识点）第一章?行政和行政管理学第一节?行政管理学的对象、内容和特点一、什么是行政二、行政管理学研究的对象、内容和方法第二节?行政管理学的产生和发展一、行政管理学在西方国家的兴起三、行政管理学在中国的重建和发展第三节?建设中国特色社会主义的行政管理学一、建设中国特色社会主义行政管理学的深厚基础二、建设中国特色社会主义行政管理学的主要原则第二章?西方行政学说概要第一节?创立时期的行政学说一、威尔逊的《行政学研究》二、古德诺的政治-行政二分法三、泰罗的科学管理原理四、法约尔的一般管理理论第二节?形成时期的行政学说一、韦伯的官僚制理论二、西蒙的行政学说三、沃尔多的折中行政观第三节?当代发展时期的行政学说一、弗雷德里克森的“新公共行政学”二、奥斯本的企业家政府理论三、登哈特的新公共服务理论四、罗森布鲁姆的多元公共行政观第三章?行政环境第一节?行政环境及其对于行政管理的必要性一、行政环境问题的提出二、行政环境的理论依据三、现代行政管理与行政环境联系的加强第二节?行政环境与行政管理的相互作用一、行政管理与行政环境的平衡二、行政管理与行政环境相互作用的基本内容三、行政管理对行政环境的利用和改造第三节?我国现阶段行政环境的主要特点一、和平与发展--时代的两大主题二、社会主义初级阶段--我国的基本国情第四章?行政职能第一节?行政职能概述一、行政职能的含义和特点二、行政职能体系三、行政职能研究的意义第二节?西方国家行政职能的演变一、前资本主义时期的行政职能二、自由资本主义时期的行政职能三、垄断资本主义时期的行政职能四、当代资本主义的行政职能第三节?转轨时期我国行政职能的转变一、我国行政职能转变的必然性、必要性二、我国行政职能转变的基本内容第五章?行政组织第一节?行政组织概述一、行政组织的基本概念二、行政组织的类型三、行政组织结构第二节?行政组织理论一、西方行政组织理论的演变二、马克思主义的行政组织理论第三节?行政组织的编制管理一、编制管理的含义及其意义二、编制管理的原则和方法第六章?公共人力资源管理第一节?人力资源开发与人事管理一、人事管理中的人和事二、公共人力资源开发和人事管理三、公共人力资源开发与使用第二节?国家公务员制度的演变和基本理论一、西方国家公务员制度二、中国公务员制度的建立三、中国公务员制度的指导原则四、中国公务员制度的主要机制第三节?国家公务员管理制度一、国家公务员的内涵、义务与权利二、国家公务员的管理制度三、国家公务员的管理机构与监督第七章?行政领导第一节?行政领导概述一、领导的含义、特点及其与管理的关系二、领导管理工作的专业化三、行政领导的含义、特点及其地位、作用第二节?行政领导者的职位、职权和责任一、行政领导者的职位二、行政领导者的职权三、行政领导者的责任四、行政领导权威第三节?行政领导制度一、民主集中制二、集体领导、个人分工负责与行政首长负责制三、日常的具体行政领导制度第四节?行政领导的方法、方式与艺术一、行政领导方法的含义二、根本的行政领导方法三、行政领导方式四、行政领导艺术第五节?行政领导者的素质及其结构优化一、行政领导者的素质二、行政领导者个人素质结构三、行政领导班子素质结构及其优化第八章?行政立法第一节?行政立法概述一、行政立法的概念二、行政立法的必要性三、行政立法的基本原则和要求第二节?行政立法体制一、行政立法体制概述二、行政立法权限的划分第三节?行政立法的程序及效力一、行政立法的程序二、行政立法的效力第九章?行政文化第一节?行政文化概述一、行政文化的含义与特点二、行政文化的构成与作用第二节?行政心理一、行政心理及其制约因素二