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市区集贸市场建设和提升调查报告 集贸市场是指农副产品、日用消费品等现货商品交易的固定场所。集贸市场在方便居民生活、促进农业生产和拉动经济发展等方面起着较大的作用。因而，规划、建设和提升集贸市场，就显得十分重要。 一、市区集贸市场现状和存在的问题 市区二环线内经工商部门登记的有形集贸（菜）市场有26个，年成交额36.29亿元。这些市场有这样几个特点： （1）投资主体多元。有政府投资、集体投资和企业个人投资等。其中政府投资的有、新农贸市场和农产品批发市场等4个；集体投资的有3个；企业个人投资的有19个；（2）市场布局不合理，影响人流、物流、车流，一定程度上影响城市交通。如农产品批发市场，整个市场只有环城北路一条通路进出，而其他三周无道路，市场的人流、车流常常造成道路拥堵；（3）市场硬件总体差，配套不全，格局不尽合理，除新建的农贸市场外，没有一个市场的硬件配套齐全完善；（4）市场管理不规范，缺少标准化、专业化，占道经营现象突出，场外有场，带有一定的普遍性。仅在二环路范围内就有近20个马路市场，影响市容市貌和文明卫生城市创建。 二、市区建设和提升集贸市场的优势 （1）具有区位优势、交通枢纽优势及较强的辐射能力。多元交通已成网络，优势独具；又是农产品十分丰富的农业型城市，大力发展集贸市场、做大做强农字型市场条件得天独厚；（2）具有市场大市办市场经验。改革开放后，市成了全国的市场大市，辖区内有义乌小商品市场、永康五金城等，积累了办市场的丰富经验，培养了一支懂经营会管理的专业团队；（3）是农产品原产地、集散地，更是大规模发展农产品的洼地。境内产的各种蔬菜、水果、水产、花卉每年销往省外，数量高达500多万吨。同时，还是供港猪的生产基地；（4）发展农产品，搭建农产品平台迎来了一个新契机。民以食为天，对老百姓来说农副产品的价格是最敏感最直接的。稳定农副产品的物价，理所当然是集贸市场建设和管理者所应承担的一项工作。中央提出省长管米袋子、市长管菜篮子，说明从中央到地方都十分重视民生，重视农产品的发展和价格稳定，从而为市区的集贸市场建设和提升带来了一个新的发展机遇。 三、市区集贸市场建设和提升的设想 水好、空气好、出行方便、物价较低，是一座非常适合人居住的城市。市区集贸市场建设和提升，目的是为了推动经济发展和完善宜居城市的结构。具体从三个层面来思考： （一）建设浙中农副产品物流配发中心。将农副产品、水果、粮油等农字产品及物流整合发展成一个占地1500亩至2000亩的综合性农副产品物流配送交易中心。这个中心的定位是：立足浙中，辐射全国。内涵包括：①信息管理中心，是农副产品冷藏物流中心的总部基地，为中心提供技术支持和服务，设有中心管理机构、电子商务信息平台、产品展示、货物报关、产品检测等功能；②蔬菜交易区、水产交易区等农副产品交易区；③时鲜水果、进口水果交易区，将现存的水果批发市场予以扩容，可上规模，上档次；④加工储藏区，对蔬菜、水果、水产品、海鲜、肉等进行分类、洗净、检验、保鲜、分级、包装处理后保鲜冷藏，满足四季销售和远程配送需要；⑤粮油批发交易区，将现有的粮油批发市场注入扩容，提高交易规模；⑥物流配送区，完善农产品包装、分装、转运等配套建设，设置露天装卸场、停车场及物流配套设施等，发展第三方物流企业，对农产品进行统一配送，对供应链进行统筹抽调，降低流通成本和农产品损耗；⑦配套服务区，提供金融、电信、超市、餐饮、住宿、交通等配套服务。 （二）建设区域性集贸市场，改造提升老市场。一条把城分为、两部分。是老城，农副产品市场的网点布局较为合理；是新城，集贸市场的布局不尽完善。新农贸市场在投入使用，有效地改善了市场结构。在此基础上，在、、区和新区各扩建、新建一个档次高、设施完善的批零兼营，具有一定规模的区域性批零集贸市场，为区域内居民及机关企事业单位菜篮子提供服务。 （三）把市场建设与城市发展结合起来，构建政府主导下的菜篮子便民服务体系。连锁化品牌经营是集贸市场转变传统经营模式的重要趋势。学习借鉴北京新发地农副产品批发市场设立连锁菜场平抑菜价、方便群众的做法，在也可由市场开发服务中心对市区集贸市场进行整合，在各新建小区内设立便民小菜店。实行集团采购、专业配送，统一销售，同城同价，一店式销售，让市民吃上放心菜、便宜菜。同时，也有利于政府相关部门对菜篮子价格和质量的调控。要实现集贸市场集群化经营，鼓励集贸市场开辟农加超等形式，实行净菜上市，拓展销售渠道，对分散的集贸市场实行统一管理，提高集贸市场的综合竞争力。 四、全面提升集贸市场管理水平 在市场主体多元化的背景下，政府要成为带有公益性质集贸市场的建设主体。集贸市场作为城乡居民的菜篮子工程。新建集贸市场政府可以直接全资投入，老市场可以采取回购并提供建设改造资金等方式进行控股、参股，在这特殊的