《实用法律基础》第二次教学辅导..docVIP

《实用法律基础》第二次教学辅导 （第三、四章） 第三章 行政法 概述 内容提要 本节“行政法概述”，主要讲述行政法的涵义、行政法的基本原则和行政法主体。行政就是行政主体以国家的名义，依法对国家事务和社会事务进行组织、管理和服务的活动，现代行政是一种带有组织和服务色彩的国家行政管理，具有国家意志性、执行性、法律性和强制性的特征。行政权作为一种国家权力，它与公民权利是相互依存，又相互对立的。行政法是有关行政的主体、权限、行为、程序、违法及救济（包括对行政违法行为本身的救济和对受行政违法侵害的相对人的救济）的法律规范的总称。 教学要求 了解： 1．什么是行政？什么是行政权？什么是行政法？ 2．行政相对人具有哪些权利和义务？ 理解： 1．行政法主体有哪些？ 2. 行政主体、行政人、公务员、行政相对人有何区别？ 掌握： 1．什么是行政合法性原则？ 2. 什么是行政合理性原则？ 重点难点 1．行政合法性原则。 2. 行政合理性原则。 行政行为 内容提要 本节“行政行为”，主要讲述行政行为的概念、分类、效力、以及行政处罚、行政许可和行政强制等具体的行政行为。行政行为又称行政法律行为，即行政主体为实现行政目的行使行政权力因而对外产生法律效果的所有行为。根据不同的标准，可对行政行为作不同分类，对于行政法学理论研究最具理论意义的，当属抽象行政行为与具体行政行为之分。行政行为的法律效力主要包括拘束力、确定力和执行力。行政处罚是行政机关对于公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，所给予的制裁行为。行政许可是指行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法决定是否赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的一种具体行政行为。行政强制是一种对相对人具有不利影响的行政限权行为，包括行政强制措施和行政强制执行两种形式。我国的《行政强制法》尚未出台，而我国的《行政处罚法》和《行政许可法》对相关问题作了明确规定。 教学要求 了解： 1．为什么要研究行政行为？ 2．什么样的行政行为才是合法的？ 理解： 1．什么是抽象行政行为？什么是具体行政行为？ 2．行政行为具有怎样的效力？ 掌握： 1．行政处罚应遵循哪些原则？行政处罚有哪些种类？ 2．什么是行政许可？哪些事项可以设定行政许可？ 3．什么是行政强制措施和行政强制执行？ 重点难点 1．抽象行政行为和具体行政行为的分类。 2．行政处罚的基本原则。 3. 行政处罚的种类。 4．行政强制措施和行政强制执行的含义。 】 第三节 行政救济 内容提要 本节“行政救济”，主要讲述行政违法的含义、行政救济的含义、以及行政复议、行政赔偿和行政诉讼等具体的行政救济手段的相关问题。行政违法是指行政主体违反行政法律规范但尚未构成犯罪而依法须承担行政责任的行为。行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政相对人的合法权益的一种法律制度。行政赔偿是行政侵权的直接法律后果，即行政主体违法行使行政职权，侵犯相对人合法权益造成损害，而依法必须承担的赔偿责任。行政诉讼是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，人民法院据在双方当事人和其他诉讼参与人的参与下，对该行政争议进行受理、审理、裁判以及执行裁判等司法活动的总和。 教学要求 了解： 1. 行政法律责任具体表现为哪些方式？ 2．行政复议和行政诉讼的当事人有哪些？ 理解： 1．什么是行政违法？ 2．什么是行政救济？如何进行行政救济？ 3．行政复议机关和行政复议决定有哪些？ 4．行政赔偿义务机关是谁？具体程序怎样？ 5．行政诉讼由哪个法院管辖？具体程序怎样？ 掌握： 1．什么是行政复议？行政复议应遵循什么原则？ 2．哪些情形可以申请行政赔偿？ 3．行政诉讼应遵循哪些原则？哪些情形可以提起行政诉讼？ 重点难点 1．行政复议的基本原则。 2．行政赔偿的范围。 3．行政诉讼的特有原则。 4. 行政诉讼的范围。 第四章 刑事法 第一节 概述 内容提要 本节“刑事法概述”，主要讲述刑事法学的涵义和刑事法治的意义和要求。刑事法学与民事法学、行政法学相对应，是一个广义的概念，一般又称为全体刑法学，指的是以犯罪为规制对象，围绕犯罪的侦查、认定与刑罚的裁量、执行及其程序的法律科学的总和，具体主要包括刑法学、犯罪学、刑事政策学、刑事诉讼法学、行刑学等。刑事法治是法治的底线，是法治国家的最基本要求。刑事法治是近代启蒙运动的产物，它以罪刑法定与无罪推定为