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新型城镇化发展现状调研报告 城镇化程度是权衡一个国家和地域经济兴旺水平、社会发展程度和人民生涯程度凹凸的主要目标。城镇化是消除城乡二元构造、统筹城乡发展的主要行动。长期以来，受城乡二元经济社会构造的限制和制约，我区城镇化程度不高，城乡发展的差别和不协调依然存在，亟需我们用统筹城乡发展的理念来认真加以处理。 一、近况：起步较迟，发展敏捷 1、起步较迟。我区城镇建立是在原农场集镇建立的基本长进行的。上世纪五十年月初期树立农场，场部地点地三吉仅是一个小小的集市，农场场部地点地仅在渠道边有几家商号，名为半边街。随着农场的发展，湖州荒滩上的集市逐步发展成为集镇。据计算，1986年到2000年的15年间，国家对几大农场的投资占农场同期基本建立资金不到一成。依托自筹和银行借款，几大农场累计投资3000多万元进行集镇建立，拓展街区，硬化路面，兴建房子，扩改基本设备。还，八十年月中期以来，农场经济构成必然积聚，农工商开端鼓起，集镇二、三财产构成必然规划。 2、发展敏捷。2000年撤场建区以来，采纳财务投一点、银行贷一点、地盘收一点、社会筹一点等多渠道筹资方法，城镇建立累计投入资金3亿多元，超越农场期间集镇建立投入总和，为城镇建立敏捷发展供应了强有力的支撑，使我区城镇建立逐步步入正轨。特殊是中间城区自2002年正式启动新城区以来，依照运营城镇的理念加速城镇建立，增强城镇治理，城镇相貌一日千里。详细显示在： 中间城区日现雏形。镇作为区治地点地，逐步发展成为全区的政治、经济、文明中间，城镇化率到达38.75%，高于全区均匀程度4.13个百分点。中间城区人口到达2.5万，比建区时添加近万人。中间城区道路骨架在本来的一纵一横拓展到二纵二横，建成区面积由建区时的不足2平方公里扩展到3.5平方公里。 发展思绪逐渐清楚。中间城区发展定位于树立滨湖明珠城镇，以此为中间，辐射千山红、金盆、和沙堡洲等四个集镇，并带动若干个中间村庄的发展。依据这必然位，我区高规范编制了区城乡一体化规划、中间城区建立全体规划。还，还接踵完成了道路建立与革新规划、小我建房规划、居民房屋小区规划、工业园区建立规划等建筑性具体规划的编制，以及五一路、大路、文明路等骨干道路景象规划。 基本设备不时完美。先后建成大路、文明北路，以及一园一带一广场（生态公园、胡子口沿河风景带、市民广场）。110KV变电站、新城区电网建立和日供水3万吨的自来水厂接踵完工投入运转。金盆、千山红镇先后完成镇区晋级革新，镇区革新正在进行。还，结合新乡村建立，鼎力推进基本设备和公共效劳向乡村延长，带动新乡村建立的具体提速，近五年来，全区通晓迟滞工程硬化乡村骨干道路161.2公里，使全区乡村公路迟滞率到达55%；新建沼气池1000多个；改水改厕2000户；处理乡村近2万人的平安饮水问题。 3、差距分明。从建成区面积、城镇人口、城镇化率、居民可支配收入等方面来看，我区城镇规划分明偏小。在建成区面积上，除中间城区近年来空间拓展外，其他几个城镇规划依然逗留在建区前的程度。在城镇人口方面，当前四镇集镇尤其是、金盆镇人口规划偏小，与全省会镇人口规划均匀程度（1.2万人）还有必然差距。城镇化率方面，2007年，我区城镇化率与全省、全市均匀程度辨别相差6个百分点、3个百分点。城镇居民收入方面，2007年我区人均程度为10393元，与全省均匀程度相差3393元。 二、缘由：基本单薄，不足支撑 就县域而言，城镇是承载经济社会发展的主要平台，是展现经济社会发展程度的窗口、手刺。从我区的实践状况来看，城镇化程度不高首要有以下几个方面的缘由： 1、城镇功用不全。金融机构少，全区仅农业银行、工商银行和信誉社三家金融机构，但从2006年起农业银行吊销了4个乡村网点，仅保存中间城区的分行；工商银行上一年才由分理处升格为分行；信誉社2006年正式挂牌营业，当前仍为南县的一个分支机构。因为机构少、信贷规划小，无法对城镇建立和发展供应有力的支撑。邮政、通信行业机构规格低，保险行业规划小，不足行业竞争，治理体系体例上分属南县、沅江管辖。市政设备方面，不足垃圾、污水处置设备。 2、不足财产支撑。城镇不足大企业、支柱财产支撑，城镇财产规划偏小，全区共注销个别工商户1761户、工商企业193家，而个别工商户中到达税收起征点的仅400多户，规划以上工业企业15家。个别工商户首要集中在餐饮、住宿、零售等传统效劳业上，规划小，现代效劳业欠缺，有的行业甚至照样空白。财产的带举措用非常有限，特殊是吸纳就业才能小，大都为家庭运营，从业人员即家庭成员；消费市场不旺，到2007年，全区社会消费品零售总额为3.2元，与2004年比拟，添加额不足1亿元，年均增幅12.9%，大大低于GDP增进速度；创税才能弱，2007年全区城镇个别工商税收200多万元，占全区实践税