2012加大查办案件力度的思考.docVIP

加大查办案件力度的思考 　　查办案件是反腐败最重要、最直接、最有效的手段。坚决查处党员干部违纪违法案件，能够起到震慑作用，能够教育提醒干部，能够有效遏制腐败案件的发生，能够赢得民心。基于此认识，我们确立了围绕发展反腐败、惩治腐败促发展的指导思想，始终把查处腐败案件作为纪委的重要职责，把办案工作作为构建惩防体系的重要环节，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查办大案要案，查办案件的数量和质量逐年提高。 ????总结这些年来的办案实践，我们感到，进一步加大查办违纪违法案件的力度，必须在如下几个方面下功夫： ????一、主动取得党委政府的重视和支持，为进一步加大办案力度提供前提条件 ????纪检监察机关作为执纪机关，必须依靠党委、政府的重视和支持，才能比较顺利地查处违纪案件，依纪作出处理。如果党委、政府的领导特别是主要领导对案件查处工作不重视、不支持，案件查处工作则难以搞好。因此，进一步加大办案工作力度，其前提是必须主动取得党委、政府的重视和支持。 ????一要紧紧围绕党委、政府的中心工作来查办案件。将办案工作与党委、政府一个时期的中心工作紧密结合起来，通过查办案件，扫清障碍，推动中心工作的落实。这样，查办案件就容易得到党委、政府的重视和支持。前几年，我区的违法用地问题比较突出，曾被国土资源部列为重点整治地区。扭转土地管理的被动局面，一度成为区委、区政府各项工作的重中之重。我们敏锐地意识到，违法用地、违法建设的背后很可能隐藏着失职渎职和以权谋私问题，从而加大查处力度。2008年以来，对在国土管理工作中有失职责任的12名党员领导干部给予纪律处分，查处区城管和国土部门干部失职渎职背后的索贿受贿案件5起，为打好我区国土管理工作的翻身仗提供了坚强的纪律保障。这些案件的查处，受到了区委、区政府主要领导的重视和支持。 ????二要审时度势，准确把握办案时机，避免与党委、政府的中心工作撞车。查办案件只可巧干、不可蛮干，不能因为办案而影响党委、政府中心工作的正常推进。2009年6月，我们掌握了区城管执法分局人和镇中队多名执法人员索贿受贿的线索。但当时正值全区齐心协力开展创建全国文明城市工作的关键时期，而城管部门又是创文工作的重点单位，如此时开案，势必影响城管队伍的稳定，对区的中心工作产生不利影响。因此，我们决定对此案暂缓查处。直到9月底，创文工作暂告结束后，我们才立案调查，查清了相关人员的违纪事实。由于我们选择了正确的办案时机，既查办了案件，又不影响区的创文工作，受到了区主要领导的肯定。 ????三要主动请示汇报，尊重党委、政府的意见。不少大案、难案以及涉及领导干部的要案，都是因为能及时将案件线索和案情向党委、政府主要领导汇报，由主要领导亲自部署，出面排除干扰和解决困难，才取得突破的。因此，主动请示汇报，既是程序上的要求，也是取得党委、政府重视、支持的关键。2009年查办的江高镇系列受贿案，涉及正、副处级领导干部4人、科级干部2人，其中两人还是区委委员和候补委员。在办案过程中，适逢新老区委书记交接班。但我们没有受此影响，坚持在案件的初核阶段向区委主要领导汇报请示；在正式立案前向区委书面请示，严格履行报批手续；调查过程中定期向区委主要领导汇报办案进度。由于我们主动请示汇报，区委新老一把手对查办该系列案都很重视，坚决支持查处工作，并在人力、物力、财力等方面给予有力的保障。 ????二、落实办案责任制，充分调动办案人员的积极性 ????进一步加大办案力度，特别是查办大案要案和有影响的案件，要切实做到定领导、定人员、定调查方案。纪检监察机关的领导同志，尤其是一把手和分管办案工作的副书记，要靠前指挥，亲自挂案，对重要问题亲自把关，亲自出面组织协调，及时把握办案的方向和进度；办案人员要明确任务和分工，配合默契；查办案件的部署要周密，环环相扣，并根据案情进展情况随时调整方法和策略，领导要加强调查方案落实情况的督促检查。这样才能做到查处力度大、进展快、效果好。 ????在办案实践中，尤其是在查处大案要案时，我们切实做到书记和分管办案工作的副书记亲自过问案情，与办案人员一起研究制定调查方案，必要时还与被调查人谈话。还及时排除来自各方面的干扰和阻力，为办案人员排忧解难、化解压力，使办案工作顺利进行，最终突破案件。 ????三、多渠道拓展案件线索来源，建立健全奖励提供案件线索者的相关制度 ????没有案件线索，即使办案能力再强也是巧妇难为无米之炊，更谈不上进一步加大查办案件力度。要切实摒弃民不告，官不究的错误观念，多渠道拓展案件线索来源。一要充分发挥信访主渠道作用，从群众上访、署名举报，以及反复举报、多人举报、越级信访等异常信访问题和领导接访中排查、筛选案件线索。二要善于从执法监察、效能监察、民主评议政风行风等日常工作中发现案件线索。三要建立健全与公安