4.2权力的行使：需要监督@(免费阅读).pptVIP

按民主监督与法制监督分类 * 第四课 我国政府受人民的监督 一、群众喉舌 政府镜鉴 -------用事实说话 李鹏、朱镕基、温家宝三任总理还先后亲临《焦点访谈》演播室。98年朱镕基总理赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”。 广大人民群众的信任和爱护也给予《焦点访谈》栏目莫大的鼓励和支持。十年来，全国各地的观众不断地为《焦点访谈》提供各种信息、材料，并对节目提出宝贵的意见和建议: 　　 此节目为人民行使监督权提供了窗口，经它曝光后迅速得到有效的解决，为维护人民群众的利益作出了贡献。因此，深受群众欢迎。 1,为什么《焦点访谈》备受众人关注？ 2,为什麽要对权力进行监督？怎样监督？ 探究与共享 是天使？ 是魔鬼？ （一）、对政府权力进行制约和监督的必要性 政府权力来自人民 可以造福人民 权力用的好 政府的权力属于人民 可能滋生腐败 权力被滥用 政府权力需要监督 权力--- 双刃剑 二，对政府的权力进行制约和监督的原因，方法及意义 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 。 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 　　原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。 　 思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内部原因）:长期以来，不注重思想改造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等. 制度根源（外部原因）: 　 缺乏必要有效的制约和监督！ 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 建立和健全制约和监督机制 + 1、有效制约和监督政府权力的关键 （1）关键是建立健全制约和监督机制 （2）如何建立健全？ 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 二者缺一不可 切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。 要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。 （二）怎样对政府的权力进行制约和监督 知识回顾: a,公民有哪些方式进行民主监督? 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 b, 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。 ?2006年1月1日正式生效的《公务员法 》确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。 2006年1月5日，渭南市移民局工会主席李万明完成了他有史以来的第616次举报：在2003年的一次水灾后，国家发改委下拨给村民的建房补助款5906万元，却仅有50万落到村民手中，其余均被省市相关部门截留。616次，这个平凡的数字昭示着反腐的不易，也表明民众对反腐的勇气和决心。（民主） 我国实施了一系列对政府权力进行制约和监督的法律 《行政许可法》 《行政诉讼法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《公务员法》 《监督法》 《物权法》（法制） 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 18世纪法国思想家孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。” 我国古人有一句名言：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 结合实例，对这两种观点作进一步说明。 观点一，说明没有监督的权力，必然产生腐败，为了防止权力滥用，就必须对权力进行监督和制约。这一观点主要是指国家机关之间要相互制约和监督。如：（2003年到2007年），检察机关立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人，其中，厅局级930人、省部级以上35人。 观点二，意思是，知道这个房屋漏雨的人就生活在这个房屋里，知道施政有缺失的人，就生活在政策影响下的民间生活中。这主要是指新闻舆论和社会公众的监督。 如：２００７年５月，海南省纪委根据群众举报，组成调查组，调查结果证实，原海南省委委员、文昌市委书记谢明中涉嫌严重违纪。 2008年8月25日，谢明中因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被海南省海南中级法院一审判处死刑，缓期二年执行。 两种观点都强调了加强对政府的监督！ 那么我