30-02全面推进依法治国，建设法治政府--杨伟东..ppt

结果 杨达才撤职后被双规，并传查出名表至少83块。双规期间，纪委在杨达才个人账户发现存款超过900万元，在杨家中和私人场所发现现金至少700万元，共超1600万元 。 全面推进依法治国建设法治政府 国家行政学院政府法治咨询研究中心主任， 教授、博士生导师　杨伟东 一、法治政府的内涵、目标和地位 　 （一）内涵 法治政府要求行政机关依法定权限和程序行使职权，既不失职，又不越权 十八届四中全会 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 廉洁高效 守法诚信 （一）内涵 　 一个核心：规范和约束行政权 两个落脚点：不失职，不越权 （二）法治政府目标 法治政府 依法行政 目标的确立 　全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标 ——全面推进依法行政实施纲要 目标的确立 依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。 ——十八大 （三）地位 　法治政府建设是法治国家建设的关键和重点 （一）法治政府建设是依法治国的重要组成部分 （二）法治政府建设是法治国家建设的重点 （三）法治政府建设是法治国家建设的难点 法治国家 法治政府 法治社会 依法治国 依法行政 依法执政 　小布什 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 二、法治政府建设的意义 　（一）防止行政权力滥用，保护公民权益 二、法治政府建设的意义 　 （二）提高行政管理水平和效率 　　 撤销房屋所有权证复议案 1998年，某厂把本厂公有住房出售给职工贾某（女），后者1999年获得甲市房管局发放的房屋所有权证。贾某与自己的儿子沈某、儿媳孙某共同居住在此房屋内。 2008年，沈某去世后，贾某与孙某自己房屋所有权问题产生争议，孙某认为此房屋所有权应归沈某所有。 撤销房屋所有权证复议案 孙某先以甲市房管局为被告，向法院起诉要求撤销该局向贾某发放房屋所有权证的行政行为，经历两审后败诉。 孙某后又以贾某为被告提起民事诉讼，要求法院认定此房屋归沈某所有，经历两审后败诉。 孙某再次向甲市房管局申请撤销此房屋所有权证。 房管局的处理 作出 “不予撤销房屋所有权证决定书” 经查明，就此问题你曾向提起行政诉讼和民事诉讼，法院均驳回你的请求。 综上，我们认为，发证行为合法，因此决定不予撤销此证。 “如你不服本决定，可在收到本决定书之日起60日向甲市政府或上一次房屋局申请复议，或者在3个月内向法院提起行政诉讼。” 二、法治政府建设的意义 　（三）保护公务员自身权益 十八届四中全会 把法治建设纳入政绩考核 提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。 三、法治政府的基本要求 （一）合法行政 （二）合理行政 （三）程序正当 （四）高效便民 （五）诚实守信 （六）责任行政 （一）合法行政 　　1. 职权法定 有限政府 对比： 公民：法无禁止即自由； 行政机关：法无授权不得为 “法” ：法律、行政法规、地方性法规和规章 2. 合法行使职权 （二）合理行政 决定须公正、公平 　 （三）程序正当 　　1.充分听取当事人的意见 乔占祥状告原铁道部案 被诉行政行为：原铁道部作出的《关于2001年春运期间部分旅客列车票价上浮的通知》 当事人：原告—乔占祥； 被告—铁道部； 案件过程：先由原铁道部复议，后进入行政诉讼 （三）程序正当 　　1.充分听取当事人的意见 　　 2.保障当事人的知情权、参与权和救济权 　　 3.不能作自己案件的法官 4.遵守重大决策程序 把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序 “微笑局长”、“表哥”杨达才事件