为数什么网上舆论总是一边倒.docVIP

为什么网上舆论总是一边倒？ 华中科技大学舆情信息研究中心 王国华 方付建 2009年7月2日 内容提要：2008年以来，社会公共事件不断出现，网络舆论成为推动事件发展的重要因素。但多数时候，网上舆论往往一边倒地对政府特别是地方政府不利。本文探讨了网上舆论一边倒的原因。主要观点是：1）网民有天然的质疑权威、质疑政府的心理情绪；2）民众不信任官方媒体的信息；3）公共事件、网络事件往往是跟公众利益密切相关的利益矛盾问题，容易引起网民共鸣；4）基层官民关系长期紧张，双方互不信任；5）民众情绪、社会情绪焦虑、浮躁，容易极端化；5）地方政府处理矛盾问题和事件反应迟钝、滞后，表现笨拙，能力低下；6）人大政协等民意代表和专家学者没有充当民意的代言人和意见领袖；7）网络舆论已经成为一种强大的舆论监督和社会监督力量，使过去空泛的、软的社会舆论监督变得硬起来、实在起来。对此，（地方）政府机构和政府官员尚不适应。 一些事件散布到网上后产生的网络舆情，大多都对事发地政府和官员不利，网络舆论似乎有一种质疑政府和官员的趋向。为什么会产生这样的现象呢？我们分析认为，是由于以下几个方面的原因： 第一，民众尤其是网民有一种天然的质疑权威、质疑政府的心理情绪。在现实社会中，民众由于受到各个方面的约束，尤其是各种权威力量的约束，不能或无法表达内心最真实的感受。情绪和心理受到上级、工作以及其他等方面要素的限制和约束。随着市场经济的发展和贫富的分化，生活的不如意等导致了不少民众有一种逆反情绪和心理。当前，由于社会阶层分化，理想和现实的差距极易造成民众“相对的被剥夺感”，引发情绪淤积。而常规的体现政府公信力的民意表达渠道出现阻塞，民意表达就会被“挤压”到道德约束、行政约束、社会秩序约束相对薄弱的网络世界中，以网络舆论事件的形式释放出来（载《网络舆情飙升背后：疏通民意表达的多元化渠道》，《瞭望新闻周刊》，2009年7月6日）。正是网民的心理和情绪的作用，当某一个事件尤其是恶性事件传播到网络上的时候，民众的逆反情绪就会被恶性事件点燃，从而产生一系列反对政府和反对权威说法的声音和舆情，即使一些事件地方政府并没有什么过错，网民仍然是质疑和反对。 第二，民众不信任政府部门、官方媒体发表的正式的信息。长期以来政府在不少事件中给予民众许诺但却不兑现，甚至在一些事件中会有意无意的忽悠甚至欺骗民众。同时，地方政府有时出于利益、形象、声誉等的考虑，有意不报道，或正面报道、歪曲报道某些事件和信息。另外，一些地方政府及其官员习惯于说假话、大话、套话、空话等。以上这些因素的长期作用导致了政府公信力和权威性的重大损耗和缺失，民众对政府及其宣传怀有极大的不信任，认为官方媒体是政府的传声筒，是政府的附庸，为政府说话而不为民众说话。在这样的情况下，当某一事件发生后，即使地方政府及相关媒体发布的声音和新闻是适当的，是真实的，民众也仍然不相信。民众尤其是网民宁愿相信网络上各种非正式的未经确证的各种传言和评论，宁愿相信一些网民在事发地发布的照片或信息，甚至宁愿相信一些网民意想出来的各种猜测、推测也不相信政府。在这样的情况下，各种非正式的非常不利于政府的言论就得到了传播和采信。 第三，网络事件尤其是带有普遍性意义的网络公共事件刺激了网民“最紧绷的那根神经”，容易引起共鸣。中国人民大学舆论研究所所长喻国明对《瞭望》新闻周刊表示，一个事件能引起网民的高度关注，聚集网络舆情焦点，主要是该事件刺激了网民乃至社会公众“最紧绷的那根神经”（载《网络舆情飙升背后：疏通民意表达的多元化渠道》，《瞭望新闻周刊》，2009年7月6日）。其实，有些事件之所以引起网民的关注甚至负面情绪，是因为这些事件跟网民息息相关，或触动了网民的神经。所谓“最紧绷的那根神经”，是指与人民群众切身利益和基本价值理念密切相关的问题，如工资收入、土地住房、教育医疗、养老等民生问题，官民关系、官商关系、贫富矛盾和冲突、弱势群体境遇、强势群体的失当表现等等。比如，邓玉娇案本来是一起普通的刑事案件，之所以引起网民关注，是因为很多网民在现实中都见惯了政府官员的耀武扬威，见惯了政府官员进去各种娱乐场所并花费公款，而事发于娱乐场所的暧昧性也增加了网民的兴趣。对于石首事件，则反应了网民对官商合谋的不满甚至愤恨。引起网络关注的事件，其背后都反应了一种普遍的现象，这些事情是大多数网民都见识过甚至经历过的，大多是负面的而又是社会中普遍存在的。 第四，基层政府和官员作为社会民众的直接接触者与民众结怨太深。基层政府和官员作为各种政策的直接执行者，其粗暴霸道的行为作风给民众留下了很坏的印象。而一些基层官员屁股没有坐正，对群众漠视，为商人或特殊集团说话办事，引起了不少民众的恶感。另外，一些基层官员，官不大，活动能量却很大，利用职权大搞权钱交易、以权谋私，这些现象和活动都是广