行政法与行诉讼法 前三章 2015年.pptVIP

* * 行政法与行政诉讼法 第一节 行政 第二节 行政法 第三节 行政法学 第一章 行政法学的基本概念 第一节 行政 一、行政、国家行政与公行政 二、行政权与公权力 三、行政与行政国家 行政学上的行政可以用“执行”、“管理”予以注释。行政法学研究的“行政”，通常限定为“国家的组织活动”，即国家行政机关的执行、管理活动。 行政虽然主要指国家行政，但也包括非国家行政。 一、行政、国家行政与公行政 行政有公行政和私行政之分，公行政又有国家行政与非国家行政之分，而国家行政又有形式行政与实质行政之分。作为行政法学研究对象的行政是公行政（主要是国家行政、形式行政），既包括国家行政机关进行的执行管理活动，也包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。 二、行政权与公权力 行政权（executive power）是指执行、管理权，主要是指国家行政机关执行国家法律、管理国家内政外交事务的权力。 行政权是公权力的一部分。 三、行政与行政国家 “行政国”是指随着科技的发展与生产关系的调整而导致的国家政府行政职能和行政权的大扩张、大膨胀的的趋势。 四、行政与法治国 行政法的产生和发展是法治国形成的基本条件。法治与民主相伴而生，参与民主必须借助于行政法案的规范和保障。法治国时代的重要标志是行政法的发展