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公开选拔领干部考试热点:培养选拔好干部系列报道之五
公开选拔领导干部考试热点:培养选拔好干部系列报道之五
培养选拔好干部系列报道之五 ——健全机制 准确识别干部
用人得当,首在知人。知人、识人准确,方能实现用一贤人群贤毕至,见贤思齐蔚然成风,干部作风纯洁、党风清明。
然而,识人辨人自古以来就是一件难事。一个干部能不能干、清不清廉、与群众是不是打成一片……这些重点要素都需要作出准确、客观的评价。如何才能把好干部真正辨识出来?干部的政绩如何考准考实?考察考核环节需要如何改进?新形势下,这些都是必答题。
拒绝急拿现用、凭印象用人——零距离观察 功夫下平时
“不知人之短,不知人之长,不知人长中之短,不知人短中之长,则不可以用人,不可以教人。”识人是做好干部工作一项基础性工作,但是人的思想行为的复杂性、多变性和两面性也决定了识人的难度。
2011年8月下旬,河南省漯河市人民政府市长吕清海因涉嫌违纪被纪检部门“双规”。从全票当选到落马,吕清海在市长的位置上只干了40多天,被网友戏称为“最短命市长”。类似的案例在现实中并不鲜见,这在一定程度上折射出知人识人中存在的问题。
“组织部门担负着选人用人重要职能。组织考察是选任干部的重要环节,这个环节是否科学到位,直接关系到选任干部是否合格,也直接影响到当地的政治生态。”福建省泉州市委组织部干部科科长吴忠刘表示,“造成识人不准确的原因有很多,其中一个重要的方面是,平时与干部接触不多,缺乏对干部日常情况的了解,对干部的认识,仅仅停留在感觉和印象上。”
此外,考察急拿现用也是原因之一。“目前干部考察往往集中于干部任职考察、年终例行性考察方面,其临时性、任务式、被动化的特点十分明显,日常、主动、灵活考察干部的方式和机制比较欠缺。”江苏省海门市委组织部副部长李鑫钊表示,“想通过一次访谈,就想全面、深入了解一个人,几乎是不可能完成的任务。”
只靠突击式的考察来识别干部,往往导致一些不良的后果。一方面,群众会认为组织部门是在走形式。另一方面,由于识人不准,提交给领导决策的考察材料,呈现千人一面、千篇一律、信息量小、准确度不够等问题,给选准用好干部带来困扰,容易酿成用人不当、用人失误的后果,给事业发展带来损失。
考察识别干部,功夫要下在平时,要多近距离接触,这是干部群众共同的期待。该如何破题却是公认的难题——
以沿海某市为例,该市市管的县处级干部有500多人,靠传统的方式,单是人头都难以数清楚。有新从事干部工作的同志采用“笨办法”,拿起履历表就背,尽管很努力,但现实中的人究竟怎么样,却往往对不上号。
在这方面,厦门、湖北荆州的探索值得管窥。
自2012年3月以来,厦门市结合换届后领导班子回访,推行干部日常走访制度,由市委组织部主动深入班子、走近干部,全面真实了解班子成员履职情况。
“看似平常的走访,却是干部平时考核方式的突破!”厦门市委组织部干部三处处长林卫东说,“平时的了解渠道主要是汇报材料,不像在走访中了解印象这么
深刻。日常走访则是轻松的漫谈,干部愿意摆问题,有效提高了所获信息的真实度。”
与走访了解相配合,厦门市规定,走访人初访时要收集各部门单位近三年工作计划、工作总结、班子成员分工,以及干部队伍建设自查报告等,建立日常走访文书档案。同时,与市效能办、统计局、发改委等单位建立联系,及时收集有关月度、季度简报和数据等反映班子工作、干部表现的信息,同步收入走访档案,为加强领导班子建设、干部综合研判提供重要依据。
而湖北荆州市则把考察重点聚焦于重点工作一线。市委组织部专门组织“重点项目建设一线干部跟踪考察组”,到招商小分队、重点工作和重点项目一线,对干部进行跟踪培养考察。信息每月一汇总,详细记录在干部考察档案中,10多名一线成绩突出的干部得到提拔重用。
把考察干部功夫下在平时,无疑给组织部门提出了新的更高要求。“各地应大力加强干部动态信息库建设,注重将平时收集到的干部德才信息及时整理、存放,并将纪检、信访、审计、公安等部门掌握的信息对接到一个数据库中,从而形成真实反映干部情况的全景信息库,为准确识人用人打下基础。”江苏省淮安市清河区委组织部高文动建议。
大事上看德,小节中察德——多用广角镜 打好群众牌
德才兼备,以德为先,是我们党的用人标准。然而,干部的“德”,比较抽象,好像“看不见摸不着”,加之受各种表象、多种因素的影响,考察识别干部的“德”容易出现“问题看不准、差别分不出、具体操作难”等情况。干部的德如何才能准确识别?
“时穷节乃现,板荡识诚臣。”“在平时,一个干部是否德才兼备,或许不那么容易显现和评价;在抗震抗旱抗洪救灾等重大关头、关键时刻,一个干部何德何才,可谓高低立现。”广东清远市委常委、组织部长黄兆芬说。
“我们主要问3个问题:地震发生后你做了什么?效果怎么样?老百姓评价如何?”在四川北川,县委相关负责人告诉记者,2008年汶川大地震发生后一个月,北
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