《行政管理学》自学指导.docVIP

一、了解行政与行政管理是行政管理学的基本概念。 二、掌握行政管理学作为一门理论性与应用性相结合的系统的科学，其学科特点是比较突出的，具体表现在以下几个方面：1、综合性；2、实践性；3、系统性；4、技术性；5、发展性。 三、掌握行政管理真正形成一个完整的体系，成为一门独立的学科，是在19世纪末20世纪初。其形成和发展的过程，主要经历了三个时期，即科学管理时期、行为科学时期和系统理论时期。 第一章 行政环境 一、掌握人们把围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的总和，称之为行政外境。 它具有如下特点：1、多样性；2．复杂性；3．可变性；4．互动性。 二、了解对复杂多样的行政环境，可以从内容、社会结构、行政环境具体作用过程及地域、行政环境对行政主体的影响范围等不同的角度进行分类。 三、了解行政环境是行政管理系统存在和发展的客观制约条件，是行政活动的前提和出发点，但行政管理对行政环境不是消极的、被动的、无能为力的，而是积极的、能动的、创造性的。行政管理和行政环境之间的关系具体表现在两个方面： 1、行政环境制约和影响行政管理系统及其活动；2、行政管理反作用于行政环境。 四、掌握中国的行政环境与行政管理 1、宏观环境与行政管理。我国现阶段的宏观行政环境是制约和影响行政管理的重要因素，又是行政管理的改造对象；宏观环境为我国行政管理的实施提供了许多有利条件，也为我国行政管理的