填补制度空白 助力行业发展.docVIP

填补制度空白 助力行业发展 2015年6月30日，财政部、保监会联合发布了《会计师事务所职业责任保险暂行办法》（财会〔2015〕13号，以下简称《暂行办法》）。日前，财政部会计司、保监会财产保险监管部有关负责人就发布实施《暂行办法》的有关问题回答了记者的提问。 　　问题一：请介绍制定《暂行办法》的背景和过程。 　　答：在我国法规制度体系和注册会计师行业实践中，会计师事务所职业责任保险（以下简称职业责任保险）和会计师事务所职业风险基金（以下简称职业风险基金）作为事务所抵御职业风险的两种模式，一直并行。在过去较长一段时间内，限于各方面历史条件，我国注册会计师行业主要实行以职业风险基金为主的风险抵御模式。这一风险抵御模式与有限责任公司制会计师事务所占主体、职业风险尚未完全显化的历史状况相契合，发挥了积极作用，但也暴露出职业风险基金易被挪用、易引发分配争议、资金占用成本高、无法放大保障效应等明显缺陷，在一定程度上制约了注册会计师行业健康、规范、稳定发展。 　　与此同时，我国也在积极探索会计师事务所职业责任保险模式。2000年，深圳市保险机构开出了我国第一份注册会计师职业责任保险保单。经过十余年的探索和发展，除“四大”中国成员所历来实行职业责任保险外，我国已有约500家会计师事务所选择投保职业责任保险，取得了较好成效。2014年，国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国