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美国行政法官独立化进程评述2行政论文范文大全 美国行政法官独立化进程评述 三、联邦行政法官的首席法官负责制度 “行政程序法虽然创造了行政法官这一独特的职务，但并没有给予他们联邦法官的地位。”〔８〕联邦行政法官虽然由文官事务委员会管理，但被分派到特定的行政机关任职，不象州行政法官集中使用制中的行政法官可以为不同的行政机关服务，所以往往与行政机关有比较密切的关系。于是从本世纪的３０年代起，就有人倡导设立一个独立的联邦行政司法机构，但该建议不仅被国会拒绝，还要求联邦行政法官向行政机关内的非行政法官长官负责。目前，联邦行政机关在与行政法官的关系上，有的任命一个首席行政法官负责行政法官工作，如联邦运输局；有的任命一个高于行政法官职位的领导（ｄｉｒｅｃｔｏｒ）负责行政法官工作，如美国联邦内务部；还有的由一个负责裁决工作的裁决官员（ｊｕｄｉｃｉａｌ ｏｆｆｉｃｅｒ）或负责听证工作的听证官员（ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｈｅａｒｉｎｇ ｏｆｆｉｃｅｒ）负责行政法官工作，如邮政服务部和移民事务办公厅。但无论名称怎样变化，无非两种类型：一种由行政法官自己领导自己，即作为长官的首席行政法官领导其它行政法官工作；另一种是由其它非行政法官领导行政法官工作，非行政法官由行政机关任命产生，不具有行政法官的独立地位。前者叫作首席行政法官负责制，后者叫作非行政法官负责制。