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第七章 货币可兑换 教学目的 通过本章学习，学生应熟悉外汇管制的目的、内容及弊端，了解由外汇管制到放松管制是一个国家经济发展的必然趋势，掌握实现货币可兑换的进程，以及国际货币基金组织对成员国货币可兑换的要求，在此基础上，对人民币可兑换的进程有个较为全面的把握。 教学内容 第一节 外汇管制 第二节 货币可兑换 第三节 人民币可兑换 外汇管制 外汇管制 (Foreign Exchange Control)的概念。 狭义外汇管制。是指对货币的兑换施加的限制性措施，主要表现为限制外汇的可得性和兑换外汇的价格。 广义外汇管制。等同于外汇管理，不仅包含狭义上的外汇管制，还包括为实施外汇管制或其他管制措施而采取的相关管理措施。 外汇管制 外汇管制的机构（主体） 国家/政府 中央银行 财政部 专门机构 外汇管制 外汇管制的对象（客体） 人：居民和非居民、法人和自然人。 物：静态：各种外汇实体(外币/贵金属/本币)；动态：外汇的运行(收/支/存/兑) 地区： 行业： 国别： 外汇管制 外汇管制的类型 全面管制型（经常项目、资本项目） 部分管制型（资本项目） 基本无管制型 外汇管制 外汇管制的方式 直接管制和间接管制 数量管制和价格管制 外汇管制 外汇管制的具体措施 对外汇收支的管制 对经常账户的管制 对外汇收入的管制 结汇制（全额结汇、部分额度留成、部分现汇留成）：出口企业将所得外汇的全部或部分卖给外汇指定银行，以便国家集中管理外汇。 外汇转移证 外汇管制 外汇管制的具体措施 对外汇收支的管制 对经常账户的管制 对外汇支出的管制 售汇制：进口企业需要外汇时，可按规定持有效凭证，到外汇指定银行购买外汇。 审批制 外汇转移证 外汇税 外汇管制 外汇管制的具体措施 对外汇收支的管制 对资本与金融账户的管制 对资本输出的管制 利息平衡税 存款账户管制 自由账户（友好国） 限制账户（中立国） 封闭账户（敌对国） 外汇管制 外汇管制的具体措施 对外汇收支的管制 对资本与金融账户的管制 对资本输入的管制 倒收利息 提高存款准备金 限制购买本国证券 限制向国外借款 外汇管制 外汇管制的具体措施 对外汇收支的管制 对黄金、外钞和本币出入境的管制 外汇管制 外汇管制的具体措施 对汇率的管制：复汇率 公开的复汇率： 官方制定的复汇率：政府公开制定有差别的汇率。如贸易汇率和金融汇率。 官方汇率和市场汇率并存的复汇率：政府既制定官方汇率，同时又有意识地保存市场汇率。 隐蔽的复汇率：补贴（税收）、不计息预付货款、外汇留成、外汇转移证等。 外汇管制 外汇管制的目的(主要针对逆差国来说) 维持国际收支均衡； 稳定本币汇率； 防止资本外逃； 增加本国的外汇储备。 外汇管制 外汇管制的目的 促进本国经济的发展； 增强本国商品的国际竞争力； 加强金融安全。 外汇管制 外汇管制的弊端 阻碍国际贸易的发展； 加剧金融市场的动荡与混乱； 市场机制作用不能充分发挥，不利于资源在国际间的合理配置； 不利于资本的国际流动和国际经济的合作与发展； 外汇管制导致寻租和腐败行为； 容易引起国内和国际间的摩擦； 不利于一国经济的长远发展。 货币可兑换 货币可兑换（currency convertiblity）是指一国货币持有者可以为任何目的而将所持有的货币按市场汇率兑换成另一国货币的权利。 货币可兑换 货币可兑换的特征 货币可兑换的核心问题是货币兑换权。 货币兑换权是无限制的。 货币兑换权是国家有关法律保证的权利。 货币可兑换 实现货币完全可兑换的几个阶段： 不可自由兑换货币（经和资管） 经常账户的有条件可兑换（经有限管、资管制） 经常账户的可自由兑换（经不管、资管制 ） 资本与金融账户的有条件可兑换（经不管、资有限管） 完全可自由兑换（经和资不管） 货币国际化（可兑换货币并不一定能国际化；国际化货币并不以完全可兑换为前提） 货币可兑换 经常项目可兑换 经常项目可兑换标准 根据国际货币基金协定，成员国如接受第八条款规定的义务，则该国成为国际货币基金第八条款成员国，其货币将被视为可兑换货币（free convertible currency）。 货币可兑换 经常项目可兑换 经常项目可兑换的内容 不得对经常性的国际交易的付款和资金转移施加限制 不得实施歧视性货币措施或复汇率措施 成员国对其他国家所持有的本国货币，如对方提出申请并说明这部分货币结存系经常性交易中获得的，则应予购回。 货币可兑换 资本项目可兑换 资本项目可兑换的界定 资本项目可兑换就是实现货币在资本与金融账户中各交易项目的可兑换。 由于没有一个国际组织对世界各国资本项目可兑换拥有管辖权，目前对资本项目可兑换还没有一个统一的标准。 货币可兑换 资本项