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《水利技术标准编写规定》 SL1-2002有关规定 《中华人民共和国标准化法》（以下简称《标准化法》）规定，标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。在我国国家标准和行业标准中，分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是技术法规的组成部分， “强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。”推荐性标准（经常）被有关的法令、法规以及各种经济合同一旦引用（而作为技术依据，标准一旦被引用），在法律上就具有权威性和约束性。 一、如何界定标准的类别属性 从上述定义来看，界定标准的类别属性注意以下几点： 1、当标准的技术内容和适用范围性质为综合性、基础性等，标准名称后辍大部分为“标准”；如SDJ249.2～6－88《水利水电基本建设工程单元工程评定标准》则属于对水利水电建设工程单元工程评定提出原则、方法和要求等。 2、当标准的技术内容属于对工程设计、施工、制造、检验等技术事项所作统一规定，其名称后辍为“规范”；如SL253－2000《溢洪道设计规范》，则属于对溢洪道设计作出统一技术要求。SL49－94《混凝土面板堆石坝施工规范》，则属于对混凝土面板堆石坝施工作出统一要求。而水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范，其名称后辍中“技术”二字略显多余。 3、当标准的技术内容属于对工艺、操作、安装等具体技术要求和实施程序所作统一规定，其名称后辍为“规程”；如SL176－98《水利水电工程施工质量评定规程》，则属于对水利水电工程施工质量评定提出程序性要求；而不是对工程评定原理、方法和要求作出规定。SL60－94《土石坝安全监测技术规范》，其技术内容是对土石坝安全监测作出程序性要求，其名称后辍中“技术规范”宜改为“规程”。 4、鉴于技术的发展现状，需要在一定范围内对其作出统一要求，但对其技术内容难于作出定量和定性要求时，一般其名称后辍为“导则”。随着科学技术的发展和生产实践经验的总结，“导则”也可升为“规范”。如SL173－96《小水电网电能损耗计算导则》，则属于目前我国电网电能损耗计算技术和方法还无法准确定量，而行业又需要，因此，其名称后辍为“导则”。《碾压混凝土设计导则》随着碾压混凝土设计水平的提高，已可修订为《碾压混凝土设计规范》。 二、标准技术内容的确定 1、标准的制定或修订应遵守下列的原则： １）技术内容应符合国家法律、法规和有关方针、政策。 ２）技术内容应成熟且行之有效，与其他相关标准的内容相协调，并积极采用和推广新技术、新方法和新工艺。 （3）技术内容应定性准确，定量有据。 （4）对直接涉及工程建设质量、安全、卫生、环境保护和其他公众利益等方面需要强制执行的技术内容，应规定可供考核、检验和统计的指标及要求。（在强制性条文定义中增加了工程建设质量，有依据？应按强制性条文定义。） （5）除总则第1条外的其他条文，不应叙述制定条文的目的或理由。 （6）凡手册、科技书、设计书、产品说明书等常识性、一般性的技术内容，不应纳入标准。 （7）标准应结构严谨，层次清晰，便于理解和实施，并易被其他标准引用。 （8）标准的语言应准确、简明、易懂，不应模棱两可。 （9）将标准翻译成其他语种时，其技术内容应与中文版保持一致。 2、标准编写中若干具体要求： 　　１）标准中的技术内容应符合国家的经济政策和技术政策，对技术上可行的，但国家政策不允许的内容，不得纳入标准。 ２）标准条文应规定技术内容要求，对所涉及的行政管理职权分工不得规定。 （3）标准条文中，应规定最终成果需要遵守的原则和达到的技术要求，不得叙述其目的、理由和过程，对于具体手段不宜在标准条文中做规定。 （4）编写标准条文，应遵守“成熟一条写一条”的原则。 （5）当标准条文涉及安全、卫生、环境保护方面的要求时，应明确规定具体的技术指标或定性要求。 （6）标准条文内容应与现行相关标准相一致，不得矛盾和重复。 （7）标准条文应根据技术要求的严格程度，准确用词用语。术语、符号和计量单位应前后一致。 （8）标准条文的规定应层次清楚，严谨明确，不得模棱两可，有多种解释。 三、附录的效力与内容 １、附录的效力 在工程建设标准中，附录是指将标准的技术内容做进一步补充说明和细化，属于标准正文中不可缺少的部分，具有与标准正文同等的效力。 ２、附录的内容 在编写标准时，为使标准条文的叙述具有严密的逻辑性，做到层次清楚、结构合理、重点突出，可用附录的形式进一步确切地表达标准的某一主题。所以列入标准的附录内容应与正文有关，并为正文所引用。作为一个附录，其本身也应保持完整。当标准条文的内容较多，且影响正文的图表、计算方法、试验、测试方法时，可列入附录中。 下列内容不应列入标准的附录： －其它标准的内容和摘录； －标准目录和索引； －计算例题和程序； －产品目录和说明书； －参考资料和索引。 四、标准