全面二孩政策解读 2015年10月29日,十八届五中全会上发布的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”。这是继2013年,党的十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后,为适应经济社会发展形势,中国人口与生育政策的又一次历史性调整。至此,实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。 课题内容 一、为何全面放开二孩 二、实施全面两孩政策会否导致人口暴涨 三、实施全面两孩政策是否意味着计划生育基本国策的 四、我省出台的《广东省人口与计划生育条例修订草案》 五、新政八大变化 一、为何全面放开二孩 1、单独两孩实践遇冷 生育率低到危险 单独二孩政策实施后,效果并不尽如人意。截至2014年12月,全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请,而此前的官方预计是每年增加200万人左右。 中国社会科学院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。 虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据,但不可否认的是:人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利,在竞争力上就少了一枚盾牌。 2、“银发危机” 从人口结构上看,现在中国的老年人口比例在不断上升,从2010年13.3%提高到2014年
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