人事管理文概论.docVIP

ＴＥＤＡ人事管理系列讲座之一 人 事 管 理 概 论 主讲：国家人事部人才研究所 甄源泰 副研究员人事管理概论是把人事管理技术勾画出一个框架，以及它的基本思路和目前所占有的位置。一、市场经济条件下的现代人事管理。 市场经济的现代人事管理是针对目前我们国家的情况。这在市场经济条件下的发达国家，并不存在特例。而我国现在所面临的环境和以前的环境是不同的，我们国家提到的市场经济环境有两个限定词：一是，具有中国特色的；二是，社会主义的。具有“中国特色的”和“社会主义的”这两个限定词要讲几句。 “中国特色的”这句话非常好，好就好在它把那些难于解释的、特殊的、过渡时期的、种种不好办的现象和事情用一个大口袋一装，把原来小平的思想贯彻了。小平说：现在我们不急于解决理论问题，我们做一件事就要争论一下，那么这件事就复杂化了，也会给专门吃“理论”饭的人，即左倾的理论人，提供了一个机会。他就会不断的批判你。这么做是不对的，那么做也是不对的，理论上说不通的，马克思当年是怎么说的，列宁是怎么讲的。扯这些，很可能造成很多问题。所以，我们用“中国特色的”，不好解释的就是“中国特色”，就好办了。 “社会主义的”，社会主义的市场经济和资本主义的市场经济有什么区别呢？这一点现理论界在回避，没有公开议论它。原因就是从市场经济本身要区别是社会主义的，还是资本主义的，我个人认为是非常困难。因为市场经济并列的观念不是社会主义和资本主义，而是市场经济相对于自然经济。自然经济也就是自给自足的经济，除此之外，就是商品经济，商品经济就是市场经济。市场经济本身也在发展，原来说资本主义搞市场经济是自由的市场经济，以个体私营经营为主，政府在这种经济环境中的作用非常小，只是搞公共设施、市政建设、维护社会秩序等，不过多的干预社会的经济活动。但是，由于这种状态，经常出现周期性的经济危机。经济危机来了后国家出现不景气，大批企业倒闭，员工失业，过一段再缓起来。近些年来，这种情况很少出现，很少听说经济危机，虽然这些情况还有，但是周期显然长了。相当长一段时间才出现一次，尖锐程度也差了。国家经济发展也不慢，他不是去坚持什么东西，他要把经济搞上去，使社会活动的管理适应经济活动。所以也研究马克思主义，对具有破坏性的经济危机进行调解，于是就出现了宏观经济学。这个学说提出了政府要对社会的经济活动进行有计划、有步骤的干预，干预的结果使自由经济逐渐发展到政府宏观调控下的市场经济。而社会主义国家是从另一角度开始的，从政府宏观的调控，集中的指令性计划，一切由国家安排，国家决定国民经济的一切，从计划到落实。具体的说每一个公司、工厂生产什么？怎么销售？都由国家来决定。从理论上说，这种办法应该是非常高明的。但是，由于经济上没 有发展到这个水平，这种计划和控制事实上是没有基础的，不知道怎么控制，结果就使整个国民经济呆板。所以，社会主义国家也提出搞市场经济。殊途同归，现在可以看到资本主义和社会主义向一块靠的社会现象。资本主义国家，社会主义国家，在有政府宏观调控的这个前提下，市场经济这一点逐渐接近了。这个现实证明马克思主义理论也是在不断地向前发展，我们所讲的市场经济环境，就是政府宏观调控下的市场经济，市场经济的特征归纳如下几条：１．在经济活动中的社会角色开始鲜明。 　　①政府代表国家，政府起维持经济秩序的作用，通过法律、行政手段、社会舆论达到宏观管理的目的； 　　②企业的角色就是创造社会财富，企业是微观管理的主体，采用的手段就是人事管理中各种各样的具体环节； 　　③是个人，个人的任务是提供劳务，直接经济的创造者，同时他又是监督的一个角色，对微观和宏观起监督作用。 　　过去是国家全包，企业被替代，个人被淹没了，企业是执行国家意志的组织，国有企业变成“无脑”企业，国有资产大家都有份，都有份和都没份从辩证法看是一样的。所以国家资产是“无主资产”，这是很可怕的。２．利益明确。过去国家利益、企业利益、个人利益搅在一起，在市场经济条件下，三个利益主体开始鲜明。大家要各司其职，各谋其利。个人利益要受到国家的保护，受到企业的尊重，这一点非常清楚；企业也有明确的利益，企业的利益不应当被国家的所侵害，这一点逐渐向好的方面发展（三资企业，这些方面体会不深，国有企业的利益被国家利益所分割是司空见惯的，国家调拔企业的资金、人，都是明正言顺的，要服从国家利益，企业无法保证自身的利益，包括现在很多活动，如：摊派，国家要办事情从企业要钱，这事实上不是通过市场经济的交换方式进行交换，而是一种无偿占有）。利益主体多元化后，对人事管理出现新的课题，比如说：劳资之间的矛盾，利益含混时无所谓，利益鲜明了，矛盾就比较尖锐了。３．市场条件下客观规律发生作用。利益驱动的合法性，企业争取企业利益，个人维护个人利益。这种利益驱动是人们从事经济活动的基