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对总承包管理的认识及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案第一节 对本工程总承包管理的认识总承包管理工作是建立以总承包为首，包括自行分包人、专业分包人、独立承包人在内的现场管理机构；在总承包的统筹、管理及协调下，为了一个共同的目标，各专业施工单位按各自的合同要求进行施工的同时，精诚合作；组成一个既独立（责、权、利相对独立）又统一（目标统一）的共同建设体。通过多年工程的实践，我单位对总承包管理形成了深刻认识：服务业主无份外之事；管理分包无不管之事。即所有现场及相关的工作都在总承包管理职责范围之内。1.1 总承包管理范围1.1.1 工程施工范围划分依据招标文件，本工程总承包管理的工程范围划分如下：1 招标文件技术标准和要求专用部分附表1中所列的暂估价的专业分包工程由专业分包人（简称专业分包人）施工。 2 总承包按招标文件约定的方式和要求，对所有专业分包工程的承包人或供应商提供相应的总承包管理、协调、服务和配合并负责其他专业之间的现场协调和配合工作。 1.1.2 总承包管理内容开工、施工及保修全过程的管理协调,管理的范围分为时间范围、管理工作范围以及协调工作范围。表11-1.1-1 总承包管理涵盖的范围序号范围分类涵 盖 内 容1时间范围从开工、过程施工、完工交验直至保修期满。2管理工作范围包括自主承建的部分和各项专业分包工程及独立承包工程、指定供应材料设备等与总体目标实现相关的单位、工程、事项。3协调工作范围包括本单位的各项工作、与直接参与本工程建设的各单位（业主、设计、监理、分包商、供应商等）之间的工作、以及间接与本工程有关的单位工作（政府、市政、环保、社区、银行等）。1.2 总承包管理的意义、原则、方法和思路1.2.1 总承包项目管理的意义在于满足建筑市场需求，符合政府相关法规要求，适应工程自身需求，适合工程动态管理与控制要求，符合总承包管理自身优势。表11-1.2-1 总承包项目管理的意义序号意义详 细 内 容1满足建筑市场需求实施总承包管理是建筑市场的需求。2符合政府法律法规《建筑法》明确提出：提倡对建筑工程实施总承包。总承包对施工质量、安全、工期等总负责。3适应工程自身需要各种专业、各分包单位、众多人员必须同一时间立体交叉施工，需要有一个权利高度集中的机构来统一决策、统一指挥、统一部署、统一计划和统一管理。管理构设在施工现场，才有可能形成统一行动的合力，共同完成承包的施工项目。4适于动态控制与管理由于诸多分包商在同一时间与空间里负责各自承包的工程项目进行紧张施工，随时都可能发生互相干扰、互相制约、甚至互相冲突。因此，在施工条件不断变化的情况下，为实现承包合同工期与工程质量管理目标，必须实施动态控制与管理，减少管理层次，建立直接作用工程的高效、精干的管理组织。5符合总承包自身优势实施总承包管理可以有效的加强项目的整体管理，可以缩短工期，提高质量，降低项目的总体成本，有利于业主把更多的精力放在经营策划方面，可以充分提高项目的投资效益。因此，总承包管理自身的优势决定了它发展的必然性。1.2.2 总承包管理的原则在总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则，以实现工程目标为目的，确保向业主交付满意工程。具体的内容见表11-1.2-2。表11-1.2-2 施工总承包管理的原则序号原则地位内容1“公正”原则“公正”原则是总承包管理的前提在总承包管理中，在选择材料、管理分包商以及在施工管理过程中面对的各种问题，对主承包项目和其他项目，都将以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程施工过程顺利进行。2“科学”原则“科学”原则是总承包管理的基础总承包管理中都坚持科学的原则。只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。3“统一”原则“统一”原则是总承包管理的保证对于整个施工过程而言，总承包方将所有分包单位纳入其统一管理体系，只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。4“控制”原则“控制”原则是总承包管理的手段设置与总承包管理相应的管理部门及各种专业监督、协调管理工程师，采用有效控制手段，对自行施工和专业分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。5“协调”原则“协调”原则是总承包管理的灵魂在施工总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。1.2.3 总承包管理的方法总承包管理方法包括：目标管理、跟踪管理、平衡管理、制度管理等。具体内容见表11-1.2-3。表11-1.2-3 总承包管理方法序号管理方法内 容1目标管理目标管理是一种主动的管理方式，也是一种追求成果的管理方式，在管