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小学腐败风险预警防控工于作实施方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,紧紧围绕我校教育教学工作,积极推进学校反腐倡廉教育,加强制度建设,强化权力运行制约监督,把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育教学的各项实际工作中,为全面落实党的十七大对教育工作提出的方针政策和重大任务,推动我校教育事业科学发展提供有力保证。
二、工作目标
通过实施腐败风险防范管理,着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全,建立腐败风险预警防控机制,促进党员干部勤政廉政,教师廉洁从教,融教育、制度和监督于一体,形成廉政建设、作风建设和效能建设有机结合的工作运行机制。将预防关口前移,最大限度地降低腐败风险,提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性,使每个党员干部及教师时刻警钟常鸣、廉洁自律、永葆清正廉洁的本色。
三、组织领导
按照党风廉政建设责任制的要求,成立腐败风险预警防控工作领导小组,校长李光文任组长,对学校腐败风险预警防控工作负总责,统一领导全校腐败风险预警防控工作,支部委员及领导班子其他成员、各部门负责人根据分工、负责其职责范围内腐败风险预警防控工作。领导小组下设腐败风险预警防控工作办公室,袁贤坤同志兼任办公室主任,王祖德任副主任,具体负责组织协调本校腐败风险预警防控工作。
附:实验二小腐败风险预警防控工作领导小组
组长:李光文
副组长:袁贤坤及办公会成员
成员:校委会成员、年级主任、学科组长、工会委员、团支部委员
四、工作任务
(一)以确保国家下拨的教育资金按政策正确使用为目标,实现对每笔教育资金(包括教育基建项目资金、校舍维修长效机制资金、贫困生生活补助资金、生均公用经费、教师绩效工资资金等)情况进行监督检查全覆盖。(党支部、工会、总务处、财务室)
(二)以建立健全惩治和预防腐败体系为目标,实现腐败风险预警防控工作全覆盖。确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全。做到工作范围、内容、对象全覆盖。(党支部、工会、总务处、办公室)
(三)以提高人民群众对教育的满意度为目标,实现规范办学行为全覆盖。(办公室、教务处、教科室、网络处、德育处)
(四)以建设和谐校园为目标,实现校务公开全覆盖。(党支部、工会、总务处、财务室)
(五)以推动廉政文化“三进”为目标,实现廉洁教育全覆盖。(党支部、办公室)
(六)以提高基层纪检监察工作水平为目标,实现纪检监察组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。(党支部、办公室)
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2010年7月底——9月上旬)。
1、召开专门会议进行动员部署、传达上级部门相关会议精神。充分认识开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性,广泛宣传建立腐败风险预警防控机制的目的和意义,明确工作要求。结合实际制定实验二小腐败风险预警防控工作实施方案。并报教育局腐败风险预警防控办公室。
2、组织学习。结合政治理论学习、教师业务学习、党员培训,认真组织学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》及省委《实施办法》、《湖北省腐败风险预警防暂行办法》、《麻城市腐败风险预警防控工作实施方案》、《麻城市教育局腐败风险预警防控工作实施方案》。在教职工中广泛宣传教育,充分调动全体教工的积极性和主动性。在学习活动中做到“4有”:有学习资料、有学习记录、有学习笔记、有心得体会文章。
3、营造氛围、形式多样、深化教育,结合教育教学实际,让腐败风险预警防控思想进课堂、充分发挥学生、家长的监督作用;利用学校网站、公开栏、广播广泛宣传学校的腐败风险预警防控工作。通过开展上廉政党课、廉政知识竞赛、办廉政知识专栏等活动,不断深化学习教育效果。
4、定岗定责(9月11日——18日)按照自身职能职责结合编制设置要求,科学设置岗位、以岗定人、以岗定责。并将学校岗位设置拟订成册。清权明责(9月19——9月27日)针对权力清理情况确定适合本校的职权类别,绘制权力运行流程图,并及时交教育主管部门审核。
(二)风险排查、整体推进阶段
学校腐败风险预警防控,按照分级管理、责权明确的要求,在查找风险点的基础上,采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控,形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。
1、查找风险点。(2010年9月30日——10月16日)
教师要结合自身职能和工作实际,采取自查自找、群众评议、征求服务对象意见等方式,分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面查找风险点,经过学校组织审核把关后,将风险点登记汇总,在一定范围内公示。(思想道德风险。思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、
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