定陶县城市理办法Microsoft Word 文档.doc

定陶县城市管理办法 （讨论稿） 目录 第一章 总则 第二章 城镇容貌和环境卫生管理 第三章 城市绿化管理 第四章 市政管理 第五章 规划管理 第六章 环境保护 第七章 交通安全管理 第八章 工商行政管理 第九章 罚则 第十章 服务监督与法律责任 第一章 总则 第一条 为了切实加强城市管理，提高城市公共服务水平，建设整洁优美有序、文明和谐、生态宜居的城市环境，根据根据《中华人民共和国行政处罚法》和《山东省人民政府法制办公室关于在定陶县开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》等有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。 第二条 定陶县城市规划区内的城市管理活动，适用本办法。各中心镇、建制镇可参照执行。 本办法所称城市管理，是指为满足广大市民生活和工作需要，县人民政府及其相关行政管理部门依法对市容市貌、城乡规划建设、市政公共设施、道路交通、环境保护、园林绿化、工商行政等公共事务、秩序进行管理的活动。 第三条 城市管理应当树立服务人民的理念，提倡和鼓励公众参与，坚持以人为本、科学规划、分级负责、部门联动、综合管理、社会监督的原则，为人民群众营造工作、生活方便，居住安全舒适的环境。 第四条 城市管理局负责城市管理的相关工作，行使城市管理相对集中行政处罚权。 规划、住房和城乡建设、国土、环保、公安、交通、卫生、工商行政、水务等管理部门应当按照各自职责，共同做好城市管理工作。 第五条 一切单位和个人都必须服从城市管理工作人员的管理，不得妨碍、阻挠其执行公务。 第六条 城市管理工作人员在城市管理工作中应做到文明管理，严格执法。城市管理行政执法人员执行公务时，需出示山东省人民政府颁发的行政执法证件，并佩戴明显的执法标志。 第七条 所有单位和个人都要尊重城市管理执法人员的工作，都有维护环境卫生、市容市貌和交通秩序的义务，都有举报破坏环境卫生、市容市貌和交通秩序行为的权利。　 第八条 对在城市环境卫生、市容市貌和交通秩序管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县人民政府给予奖励。　　 第九条 县人民政府应当加强对城市管理工作的领导，将城市建设纳入国民经济和社会发展规划，提高城市管理和服务水平。 第十条 城市管理活动中应当维护公民、法人和其他组织的合法权益，对涉及公民、法人和其他组织重大利益的事项，县人民政府及其行政管理部门应当组织听证。 第十一条 城市管理行政执法应当遵循合法、公开、公正的原则，坚持教育与处罚、疏导与治理相结合，增强服务意识，严格执法，文明执法。 第二章 城镇容貌和环境卫生管理 第十二条　一切单位和个人都必须保持建(构) 筑物的完好、整洁、美观。对影响市容景观的残墙断壁、危险房屋、构筑物等，其产权人、管理人或经营使用人，应当及时进行修整或拆除。 第十三条 城镇道路两侧建筑物需要进行外部装修或者改建临街门窗的，应当符合城镇容貌标准，并依法办理相关手续。有关部门在办理相关手续时，应当征求城市管理部门的意见。 任何单位和个人不得在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍、棚屋。 第十四条　临街店面经营者应当在规定的经营场所内经营，不得超出经营场所门窗、外墙进行店外经营、作业、堆放货物或者展示商品，吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品。 室外的各类摊点摊位，允许经营的，由城市管理部门统一安排到不影响市容和交通，又便于经营的地点规范经营。临时设摊经营区域内的经营者应当遵守经营时间、地点、市容环境卫生等管理规定。 第十五条　城区道路的养护、保洁单位，应当保持道路路面的完好、整洁，每日巡查不少于一次。发现路面损坏时，应当及时组织修复；发现路面有杂物时，应当立即清理。 第十六条 在城区道路两侧和公共场地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。临时堆放物料，搭建临时性的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当向城市管理部门提出申请，经审查同意后方可按照规定办理相关手续。 　 第十七条　未经城市管理部门批准，任何单位和个人不得在主、次干道两侧开设洗车场。 第十八条　举办节庆、文化、体育活动，经批准临时占用道路及其他公共场所的，应当保持周围环境卫生整洁；活动结束后，活动举办者应及时清理废弃物和临时设施。 第十九条　运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾，应当对运输车辆采取覆盖、密闭措施，不得造成泄漏或者遗撒。 第二十条　再生资源回收企业和个体经营者，应当保持回收场所整洁，对存储场所采取围挡、遮盖等措施防止污水外流或者废弃物向外散落，不得乱堆乱放或者焚烧废旧物品。 第二十一条　施工单位从事现场作业的，应当遵守下列规定： (一)在临街施工现场周围设置硬质围挡； (二)对车辆进出道路进行硬化； (三)