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安全标准化综合知识讲座 安全标准化的由来和发展概况 “安全标准化通用规范”简介 安全标准化的要求原则和特点 如何实施安全标准化 企业建立安全标准化常见问题讨论 安全标准化达标准考评 一、安全标准化的由来和发展概况 1、概述 ⑴什么是安全标准化 ——为安全活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。 安全标准化以我国安全生产法律、法规为依据，借鉴发达国家安全管理的先进理念，遵循PDCA（戴明循环）动态管理模式，采用系统化的理念，体现全员、全方位、全过程、全天候（四全）的安全监督管理原则。 安全标准化和质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系一样，是一种（有中国特色和化工行业特征）现代管理体系。⑵实施安全标准化的目的 ——规范危险化学品从业单位的安全生产活动，提升其整体安全水平，实现危险化学品安全生产形势的根本好转，切实保护广大人民群众的生命和财产安全。 2、国外安全管理的概况 ⑴企业的战略任务①实现自身利益的最大化；②完成相应的社会责任；③实现可持续发展。 ⑵实现安全两大途径①风险管理；②系统管理（项目管理与安全/合同商管理和控制） 3、安全管理发展历程 六十年代以前——装置或设施可靠性 八十年代之前——人的行为可靠性 八十年代之后——全面、系统，全新的管理模式4、各种OSHMS管理体系的比较 英国——安全审计——注意法律、法规的符合性 OSHMS18001——与质量、环境管理体系兼容性较强——强调持续改进 ILOOSHMS——注重劳工组织特色、三方原则和工人作用——强调初始评审 GBT/28001——等效采用 5、危险化学品企业安全标准化的提出⑴是在总结借鉴煤矿等行业经验的基础上提出的。自八十年代以来，煤炭、冶金、有色、建材、黄金等部门，他们为加强安全生产基础工作，适应企业改革和发展的需要，在行业内开展安全生产标准化活动，为加强企业安全生产管理打下了很好的基础，积累了一定的经验。⑵国务院及有关领导的要求 　　国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［２００４］２号），进一步明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动，要制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产工作标准。⑶国家安全监管总局要求 　　国家安全监管总局为贯彻落实国务院《决定》和国务院领导同志的指示精神，下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字[2004]62号），对开展此项工作进行了全面部署，提出了明确要求。⑷指导意见2007年11月21日至22日在太原的全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作座谈会上，由安监总局危险化学品监督管理司出台的危化品从业企业安全标准化指导意见提出，从2008年起，所有危化品生产、储运企业都要全面开展安全标准化工作。 6、 《危险化学品从业单位安全标准化规范》的形成和发展⑴ 2004年，国家安全监管总局委托化学品登记中心研究、起草了《危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法》（征求意见稿），并在山东省、江苏省的25家企业进行了试点应用，取得了较好效果。⑵ 2005年，在总结试点经验、广泛征求和听取专家意见、吸收借鉴国内外成熟的安全管理体系经验的基础上，对“征求意见稿”进行了修订，形成《危险化学品从业单位安全标准化规范》，于2005年12月16日由总局正式发布实施。 ⑶2007年底，在《危险化学品从业单位安全标准化规范》（试行）试点的实践基础上，经过修改完善，作为安全生产行业标准（AQ标准）的《危险化学品从业单位安全标准化规范》（送审稿）和配套的《氯碱生产企业安全标准化实施指南》、《合成氨生产企业安全标准化实施指南》两个AQ标准的送审稿已通过全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会评审⑷现已形成《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（报批稿）待总局批准发布。⑸相应的配套标准在拟定中。 7、江苏开展情况⑴我省进行试点以来，在常州、苏州（张家港）和镇江等地试点企业推行安全标准化工作，已有11家危险化学品生产企业通过了国家安全生产监督管理总局组织的考评。⑵全省各地安全监督管理部门推行，生产企业积极响应。⑶2007年底，江苏省的危险化学品安全标准化考评工作业已正式启动，首批对南通市16家危险化学品从业单位进行了省级（二级）达标考评。为安全标准化工作在江苏的全面推行创造了条件。⑷相应的工作计划待批准，配套的政策措施待出台。2、要素功能划分⑴策划（三个）① 5.1 责任人与责任② 5.2 风险管理③ 5.3 法律、法规和管理制度⑵实施（六个）① 5.4 培训教育② 5.5 生产设施及工艺安全③ 5.6 作业安全④ 5.7 产品安全与危害告知⑤ 5.8 职业危害⑥ 5.