2.一级法规重点、难点解析.docVIP

Keyi de a 3．预告登记 正是由于合同的效力与不动产登记行为，即与不动产物权的设立、变更、转让和消灭行为的生效不存在必然的联系，可能导致当事人即使签订了合同也无法实现物权，《物权法》规定了预告登记制度来保障当事人的权利的实现。 《物权法》第二十条规定，当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。 预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。 1Z301058 掌握中标的要求 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。 1Z301061 掌握生产经营单位的安全生产保障 （二）明确岗位责任 1．生产经营单位的主要负责人的职责 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （6）及时、如实报告生产安全事故。 同时，《安全生产法》第42条规定：“生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。” 1Z301063 掌握生产安全事故的应急救援与调查处理 一、生产安全事故的应急救援 （一）生产安全事故的分类 2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》对生产安全事故作出了明确的分类。 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 1．特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2．重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3．较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4．一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 这里所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 重点解析：掌握数据。 （2）生产安全事故报告的时间要求 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。 重点解析：掌握数据。 　　1Z301071建设工程安全生产管理基本制度 重点解析： 1、注意掌握安全生产责任制度在整个安全管理制度中的突出重要性，即是“最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心” 2、掌握安全责任制度按主体划分的三类责任制：一是负责人的责任制；二是职能机构的安全生产责任制；三是岗位人员的安全生产责任制。 3、掌握与“群防群治制度”相关的两个关键词，即“群众路线”、“民主管理”。 4、在“伤亡事故处理报告制度”中，掌握什么是“三不放过”，即“事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过”。 5、《建设工程安全生产管理条例》是于2004年2月1日开始实行的行政法规，在《考试用书》中占有特别重要的地位，必须认真全面掌握。 1Z301074 掌握施工单位的安全责任 2、应注意当分包商不服从总包商在安全方面的管理时，应承担“主要责任”，而不是“全部责任”；从另一个角度，在这种情况下，总包单位能不能免除全部责任呢？答案是不能。 1Z301121 掌握建设工程项目环境影响评价制度 （一）建设项目环境影响评价的分类管理 根据《环境影响评价法》第16条的规定，我国根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，建设单位应当依法组织编制相应的环境影响评价文件： 1．可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。 2．可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价； 3．对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 重点解析：这种分类管理需要注意，要掌握因对环境影响程度的不同而编制不同（或填报）的表、书之间的一一对应关系。 1Z301161 了解国有土地使用权制度 2．出让土地使用权的年限 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条的规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：