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葫芦岛：关于提高城镇居民工资性收入的建议 指标 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 “十一五”年均 2011年1-6月 总 收 入 14.2 22.1 16.6 10.8 12.5 15.2 14.9 可支配收入 14.2 22.6 16.1 9.8 13.5 15.2 16.1 工资性收入 12.1 16.5 5.2 11.1 7.5 10.4 10.9 经营净收入 23.7 35.1 108.3 -10.2 20 30.2 33.1 财产性收入 2.5 10.8 108 17.2 43.9 31.9 -11.5 转移性收入 16 29.4 5.1 23.4 15.7 17.7 16.1 综合各年数据，在总收入的四项具体收入中，工资性收入每年均保持一定程度的正增长，但年平均增幅要低于同期其他收入。2009年，在金融危机影响我国经济的背景下，我市居民的工资性收入增幅唯一一次超过了总收入和可支配收入。这充分说明，在经营净收入和财产性收入的大幅提升能够有力带动收入整体增长的情况下，作为广大工薪阶层经济的主要来源，工资性收入在百姓生活中依然起着不可或缺的稳定作用，其在收入结构中也具有不可动摇的基础地位。 二、与各市工资性收入比较情况 作为家庭收入的主要渠道，我市城镇居民工资性收入占家庭总收入的比重一直保持在50%左右。横向对比省内各市收入结构，我市的工资性收入占总收入的比重近乎最小，与全省平均水平差距维持在6-10个百分点。 2008-2011年各市工资性收入占总收入比重（单位：%） 年份 地区 2008年 2009年 2010年 2011年 1-6月 辽宁省 60 58.7 58.5 57.9 沈 阳 57.3 57.2 59.8 56.4 大 连 68.5 65.4 62.7 63.6 鞍 山 56.3 52.1 52.5 55.4 抚 顺 58.8 57.3 54.4 52.4 本 溪 60.9 59.5 57.9 55.9 丹 东 52.5 51.9 53.3 54.1 锦 州 56 53.8 53.4 61.4 营 口 52.2 53.3 52.3 — 阜 新 59.9 61.1 61.2 56.5 辽 阳 60.6 58.2 56.7 60.1 铁 岭 56 53.3 53.5 55.7 朝 阳 59.1 57.1 58.1 — 盘 锦 74.2 74.3 74.4 67.8 葫芦岛 51.1 51.2 48.9 51.4 从发展增速来看，我市城镇居民的工资性收入只在2009年实现了较快增长，而在其它年份的增幅均要低于同期多数城市水平，并且其增速数值在各年份间呈波浪式前进。 ? 2008-2011年各市工资性收入增速（单位：%） 年份 地区 2008年 2009年 2010年 2011年 1-6月 辽宁省 15.6 9.8 12.4 11.1 沈 阳 9.2 11.9 17.8 1.6 大 连 23 6.7 8.3 16.6 鞍 山 12.1 3.1 12.5 21.8 抚 顺 8.2 8.5 7.4 14.4 本 溪 13.7 9 10.2 10.4 丹 东 12.1 13.3 15.4 20.9 锦 州 27.2 7.1 11.3 31.1 营 口 14.9 17 11.8 — 阜 新 30.8 13.5 13.6 11.3 辽 阳 18.7 7.9 9.3 21.6 铁 岭 14.3 7.3 12.9 23.3 朝 阳 4.9 8.9 12.6 — 盘 锦 41.1 10.2 13.3 -1.9 葫芦岛 5.2 11.1 7.5 10.9 三、我市城镇居民工资性收入存在的问题 目前，我市城镇居民的整体收入以相对稳定的速度保持增长，工资性收入也始终保持正向增长态势。但是，较低的工资水平和缓慢的增长幅度造成了我市城镇居民工资性收入比重偏低。工资性收入在发展中存在的问题需要引起充分重视。 1、工资性收入占总收入比重逐渐降低。2006年到2011年上半年，我市城镇居民工资性收入占总收入的比重分别为59.3%、56.6%、51.1%、51.2%、48.9%和51.4%，工资性收入所占比重呈逐年下降趋势。一方面，由于经营净收入、财产性收入和转移性收入等其它家庭收入的不断变化，家庭收入结构产生了一定程度的合理调整；但另一方面，由于工资性收入的增长大多依靠政策性调资，而调资的频率和幅度往往非常有限，这就使工资性收入占总收入的份额越来越小。过低的工资性收入比重不仅将改变合理的居民收入结构，也将不利于实现