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山东省XXXX院转企改制方案根据国家和省事业单位改革的相关文件精神，我院制定了由事业单位整建制改为国有企业实施方案。现将我院改企转制实施方案报告如下： 一、基本情况 山东省XXXX院成立于 年，是集 为一体的省属科研设计单位，为工业的发展做出了重大贡献。现为XXXXX直属的处级事业单位。地处，占地面积 平方米，办公楼建筑面积 平方米，土地为国有划拨。截至 年 月 日资产为 万元，负债为 万元。现有职工 人，其中在职职工为 人（其中含合同制职工 人），离退休人员 人。 1986年我院按照国家政策和省政府的要求，经费来源由全额拨款改革为自收自支。1987年按照有关规定，参加了济南市社会养老保险，按时足额缴纳养老保险金一直到1994年。1994年省政府下发了鲁政发〔1994〕33号《印发〈关于加快建立全省社会保障体系的意见（试行）〉的通知》，要求我院与济南市社会养老保险脱钩转入省直事业单位养老保险，自此我院养老保险与社会脱节。1998年开始拖欠离退休人员“两费”和在职职工工资及医药费。2002年我院被核定为省属“特困单位”，离休人员生活费虽由省财政保障机制予以解决，但退休人员的各项费用仍然完全依靠单位负担，形成了单位无力支付，养老保险又未纳入统筹，两头没有着落的困境。致使设计院市场竞争力丧失殆尽，经营极度困难。由于长期拖欠各种费用，职工情绪激动，退休人员多次出现集体上访甚至进京诉求，迫