《嘉兴市创建国家环境保护模范城市实施方案》.docVIP

嘉兴市创建国家环境保护模范城市实施方案 ? 1997年，国家环保总局提出在全国开展创建国家环境保护模范城市（以下简称“创模”）的活动计划，以促进我国经济社会的可持续发展。我市经过“九五”的建设，经济社会的发展已经进入了一个新的时期，正在为率先基本实现现代化而努力。产业结构的调整转型，高新技术产业的发展，人民群众生活质量的不断提高，客观上要求有更加优良的基础设施、生活环境和更强的城市集聚创新功能，来改善生产环境和增强对外来投资、人才的吸引力，提升城市的竞争力。因此，市委、市政府决定创建国家环境保护模范城市，实现我市经济社会可持续发展，加快建设长江三角洲的经济重镇、上海南翼的港口新市、江南水乡的文化名城。根据国家创建环境保护模范城市的要求，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想和目标以邓小平建设有中国特色社会主义理论、党的“十五”大精神和“三个代表”重要思想为指针，以在本世纪初把嘉兴建设成为上海南翼现代化港口型工贸城市和实施可持续发展战略为总目标，以实现新一轮城建大变样、提高人民群众生活和环境质量、树立美好的城市形象、促进经济发展和对外开放为动力，按照“政府统一领导、部门分工负责、社会广泛监督、群众积极参与”和“标本兼治、重在治本”的工作方针，通过建立“制定规划、分解指标、组织实施、定期检查、考核评比”的创模运行机制，高标准、严要求，扎实、持久地开展创模活动，全力推进城市环境综合整治，集中力量解决主要环境问题，到2004年，使我市达到社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境质量良好，资源合理利用，生态良性循环，基础设施健全，城市优美洁净的国家环境保护模范城市要求，全市的可持续发展水平有较大的提高。二、主要任务根据有关标准和要求，我市创摸工作的主要任务是：1、掀起层层组织、人人参与的创模工作热潮；2、提高市民的环保意识和创模意识；3、提高我市的经济社会发展水平，主要指标位居省内同类城市前列；4、进一步提高市区的创卫水平，不断改善城市的环境形象；5、加大环保投入，强化环境综合整治工作，特别是水环境综合整治工作，实现水环境质量达标；6、加强城市基础设施建设，重点抓好全市的污水集中处理系统建设；7、提高我市的可持续发展水平，使我市环境保护工作跃上一个新台阶。各县（市、区）和市级有关部门要紧紧围绕上述创模目标、任务和《嘉兴市创建国家环境保护模范城市考核指标分解》（见附1），认真制定各自的创模实施计划，重点落实好《嘉兴市创建国家环境保护模范城市主要专项任务分解（2001一2003）》（见附2）中的专项任务。三、实施步骤我市创建国家环境保护模范城市计划用四年时间分三个阶段实施：1、全面实施、初步达标阶段（2001一2002年）（1）成立市创模领导小组，明确目标，落实任务，各项指标以目标责任书形式进行分解。（2）各县ㄊ小⑶⑹屑陡鞑棵湃范ǚ止芰斓迹品纸庵副攴直鹬贫ㄊ凳┓桨负凸ぷ骷苹涫等嗽薄⒆式穑屑苹⒂胁街琛⒂兄氐愕乜勾茨４锉昊疃弑曜肌⒏咧柿康刂鹣钔瓿扇挝瘢龅酵瓿梢幌睿细褚幌睿桃幌睿砸汛锉甑囊绦岣摺?br（3）市创模领导小组每半年组织一次检查，对进度缓慢、完成质量不好的单位予以通报批评和限期整改。市创模领导小组办公室随时掌握创建工作的进展情况，督查各项任务的完成进度和质量。（4）到2002年底，各项硬件设施建设基本完成，各项软件建设全面达标，城市环境保护工作走上规范化、法制化轨道，可持续发展战略在经济社会的各个方面得到贯砌落实。（5）2002年底前，各责任单位对各自创模工作开展全面总结，收集和整理各类基础材料和基础数据，建立创模工作档案。2、全面自查、巩固整改阶段（2003年）（1）创建国家环境保护模范城市的26项指标全部达到考核要求，各县（市、区）、市级有关部门继续全面巩固各项创建成果。（2）各责任单位开展全面自查，向市创模领导小组呈报书面创模工作总结和完整的相关申报材料，接受市创模领导小组的预验收。（3）市创模领导小组组织全面检查和预验收，邀请国家和省有关部门领导、专家进行预检，对检查中发现的问题及时进行整改。3、申报验收、迎接考核阶段（2004年）市政府按照规定程序申报国家环境保护模范城市。同时，市创模领导小组办公室做好创模工作材料汇总和审核工作，各县（市、区）、市级有关部门做好迎接国家环境保护模范城市考核的各项准备工作。四、工作措施1、加强组织领导，健全实施机构。创建国家环境保护模范城市是一项社会系统工程，必须有强有力的组织保证。市政府成立创建国家环境保护模范城市领导小组，由市政府主要领导任组长，有关分管领导任副组长，成员由市政府分管副秘书长、市级有关部门和各县（市、区）政府领导组成。领导小组