《国家级中小企业创业示范基地建设项目可行性研究报告》.doc

第一章 总论 一、项目概况 （一）项目名称、建设单位及地点 项目名称：山西（姚村）国家级中小企业创业示范基地建设项目 建设单位：山西省中小企业基金发展集团有限公司 项目负责人： 建设性质：新建 建设地点：太原市晋源区姚村镇枣元头村西侧 建设单位简介 山西省中小企业基金发展集团有限公司组建于1994年，位于山西省太原市，拥有资产约10亿元人民币，职工370人，其中在岗职工175人，党员90人，是省政府授权对省级乡镇企业（中小企业）发展基金进行管理、投资及资产经营的国有独资公司。集团现拥有全资、控股、参股等子公司10家，业务范围涉及投资、创业投资、融资担保、资产经营、典当、储运、宾馆、贸易等领域。经过十多年的运营，集团在投资融资、信用担保等方面对全省中小企业、民营企业、乡镇企业进行了大力扶持，积累了较为丰富的投资管理经验，锻炼出一支较高素质的投资经营管理团队，被评为“先进基层党组织”、“政风行风评议先进单位”、“省直文明和谐单位”、“山西省思想政治工作优秀单位”、“省直文明和谐单位”等荣誉称号。 山西省中小企业基金发展集团致力于成为省内一家领先的投融资公司。2010年与英国洛克利基金合资成立了山西省首家中外合资创业投资企业—山西中盈洛克利创业投资有限公司，专注于省内外循环经济、绿色环保、高科技及高成长产业的投资；2011年集团公司与科瑞基金管理有限公司、北京金典银桥国际投资有限公司、美锦能源集团有限公司共同发起成立了山西省第一家私募股权投资基金，专注于煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产，发展节能环保产业；同年集团公司领导班子经过研究，确定了通过激活资源促进发展的经营思路，为充分开发利用土地资源，成立了房地产公司；2013年集团设立了山西省首支小微型企业扶持基金，支持小微型企业健康发展，注册资金为5000万元，围绕全省中小企业融资难、贷款难问题。集团公司积极寻找切入点，开拓转型发展新路径，委托中小企业投资管理公司与国家开发银行共同搭建山西省中小企业统贷平台，首期放贷规模为3亿元。 二、编制原则、依据与范围 （一）编制原则 1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。 2、结合当地有利条件，充分利用当地资源，尽可能做到投资少、建设周期短、综合效益高以及资源的综合利用，实现节能降耗。 3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，根据市场预测和项目实际情况制定方案，做到方案合理，产销两旺。 4、坚持绿色引领、低碳节能的原则，从保护生态环境出发，正确处理好保护、开发和利用的关系，充分体现“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针。 5、本着科学、实用的原则，做到新建基础设施适度超前，立足当前，放眼长远，以较少的投入带来较好的经济回报。 6、合理安排建设进度，积极稳妥，规避风险，扎扎实实地安排好各项基础研究工作，确保项目建设能够达到预期目标。 7、项目施工过程充分发挥专业化的施工优势，做到标准化作业，坚持科学管理、精心施工，确保高质量、高效率、高效益完成工程建设。 8、环保、安全和卫生“三同时”设计和建设原则，选择技术先进、高效节能、安全环保的设备，且应便于操作、易于管理。 9、坚持软件建设与硬件建设同步推进、协调发展的方针，在工程建设的同时重视管理队伍和科技信息的建设。 （二）编制依据 1、《投资项目可行性研究指南》 2、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号2004修正） 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日） 4、《中华人民共和国中小企业促进法》 5、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 6、《国务院关于进一步支持小微型企业健康发展的意见》 7、《“十二五”中小企业成长规划》 8、《山西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》 9、《关于加快扶持小型微型企业加快发展的若干政策措施》 10、《山西省中小企业和民营经济发展“十二五”规划》 11、《关于加快全省小企业创业基地建设的实施意见》 12、《太原市城市总体规划（2010-2020）》 13、《太原市“十二五”发展规划》 14、《晋源区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 15、项目建设单位提供的其它相关资料 （三）编制范围 根据国家有关规定，结合本项目的特点，本可行性研究报告编制范围主要包括总论、项目建设背景及必要性、项目区位及建设条件、发展思路与功能定位、建设内容与工程方案、总图运输与公用工程、节能、环境保护、劳动安全与卫生消防、运行机制与人力资源配置、项目实施进度、工程招投标方案、投资估算、经济评价、研究结论与建议等。 三、项目建设主要内容 （一）建设规模 山西省中小企业基金发展集团有限公司建设的“山西（姚村）国家级中小企业创业示范基地”项目，以“创业创新、企业孵化、产