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关于用社会力量合力促进新农村建设的思考 近几年来，我市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委一系列方针政策，加快推进新农村建设，取得了较好成效。20xx年全市农村全面小康实现程度达到%，城乡统筹发展水平综合得分为，两项指标连续几年位居全省第一，20xx年我市农民人均纯收入预计超过11000元，连续五年实现两位数增长，并超过城市居民人均可支配收入增幅。在推进新农村建设中，我市逐步形成了党政主导、部门协作、农民主体，社会参与的上下联动的推进机制。下面，我就广泛发动各种社会力量积极参与新农村建设，从认识、做法、成效三方面向大会作交流发言。 一、统一认识、营造氛围，探索合力兴农新机制 在推进新农村建设实践中，我们深深感到新农村建设是一项系统工程，仅靠党委政府和农民自身的力量是不够的，充分调动工商企业、社会团体、民间组织等各种社会力量参与共建，是新农村建设加快推进，取得实效的重要保证。我市民营经济比较发达，各种社会力量蕴含着参与新农村建设的内在动力，市委、市政府审时度势，在实践中深化，在深化中提高，探索合力兴农的新机制。首先，社会力量反哺“三农”是经济社会发展规律的客观要求。进入新世纪，党中央先后提出了统筹城乡经济社会发展的基本方略、“两个趋向”转换规律的基本判断、“工业反哺农业，城市支持农村”的基本方针。得益于改革开放，我市经济社会快速发展，作为沿海发达地区，发展程度已到了国际社会公认的“以工哺农”的重要阶段，顺时应势，反哺支持“三农”发展成为历史的必然。其次，社会力量参与新农村建设也是自身发展的内在要求。在向全面小康社会目标迈进的过程中，广大农村既是需要帮扶、加快发展的重点区域，同时也拥有巨大的消费市场和广阔的发展空间。新农村建设既是党中央提出的战略任务，也是各种社会力量体现价值、发挥作用的主战场。在当前资源趋紧、要素制约进一步凸现的情况下，利用农村土地、人力等资源，到农村发展产业、建立基地和拓展市场，是社会力量尤其是企业获取新的发展空间、赢得机遇、提高知名度、美誉度的有效途径。再次，社会力量支持新农村建设更是促进城乡融合的现实要求。长期形成的城乡二元结构严重制约农村的发展，大量的资源要素向城市流动积聚，使农村建设缺乏人、财、物等要素的有力支撑，致使城乡发展存在较大的落差。在统筹城乡发展方略的指导下，按照科学发展观的要求，鼓励引导社会力量参与新农村建设，在资金、人才、技术、信息、管理上给予农村支持倾斜，有利于促进城乡融合，加快实现一体化发展新格局。为此，在认清形势、把握趋势、深化认识的基础上，我们积极做好组织发动工作，加强舆论宣传，营造良好氛围。早在06年3月，市委、市政府就专题召开村企结对共建社会主义新农村恳谈会，邀请全市50位企业家代表共商新农村发展大计，省委常委、市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈对全市开展村企结对工作作出全面动员和部署。此后我市每年召开共建座谈会，及时搞好总结交流，并进行再发动、再部署。在农村工作会议上先后表彰了70多家优秀结对企业，利用报刊电视等各类媒体，加强对典型的宣传报道。由一批实力型企业和富于责任感的企业家向全社会发出倡议，扩大社会影响面，促进更多的社会力量投身于新农村建设。 二、创新载体、丰富内涵，立足互促共进求长效。 抓载体创新。村企结对是我市社会力量参与新农村建设的主要载体，20xx年初开始，我市率先实施村企结对共建新农村活动，截止目前，全市共有5273家企业参与结对共建，结对覆盖率达到100%，使民营企业成为推进我市新农村建设的一支重要力量，并探索形成了以企带村型、经济顾问型、互利合作型、基地带动型等多种结对方式。以村企结对工作为突破口，我市积极创新结对载体，不断发展壮大共建力量。20xx年，组建成立了由182名农业、医疗、科技等方面专家组成的顾问团，下设农业生产、医疗卫生、科技科普等七个分团，专家定期深入农村基层，开展政策宣讲，提供各类技术指导和科技服务，顾问团已成为新农村建设的“智囊团”。科协部门发挥各类协会智力密集的优势，开展“百会联百村”的村会结对活动，各协会帮助结对村培育特色产业、培训实用人才、提供信息服务，取得较好成效。司法系统着力构建“一村一律师”的农村法律服务体系，在全省率先实施“农村法律顾问”制度，广大律师在农村开展法律法规宣传教育，帮助农民处理各类涉法事务，免费提供法律援助，这项工作受到中央、省委领导的高度肯定，目前全市“一村一律师”制度的覆盖率达到94%。市文明委积极开展“城乡结对、共建文明”活动，组织城区文明单位与行政村结对共建，目前，已结成共建对子1290对，加强了农村文化阵地建设，提高了农民素质。我市各地结合实际，创造了更为丰富的共建载体，如余姚市积极推进以民营企业、机关部门、城区文明单位与村结对，平原经济强镇、强村与山区欠发达村结对，以及千个党