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- 2016-12-10 发布于湖北
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五、工程环境监理的工作内容及方法 (一)设计阶段工程环境监理 (1)主体工程设计文件复核 根据建设项目环评报告及批复中的有关要求,对主体工程设计与环评报告及其批复的相符性进行审查,主要包括工程选址和路线走向、工程规模、总平面布置、生产工艺、生产设备、产排污点等内容。 (2)配套环保工程或设施设计文件复核 根据建设项目环评报告及批复中的有关要求,检查主体工程配套的环保设施设计是否按照环评报告及批复的要求进行了落实,未落实的要及时提醒建设单位增加相应设计内容,已落实的要对其与环评报告及其批复的相符性进行审查;此外,环境监理还应关注环保工程工艺路线选择、设计方案比选等环节,提供环保咨询服务,并提出合理建议。 (3)涉及环境敏感区设计内容审核 重点审核工程与环境敏感区位置关系是否发生重大变化,变化带来的环境影响是否可以接受;涉及环境敏感区的施工方案、环境保护措施是否合理。 (二)施工阶段工程环境监理 (1)施工准备阶段环境监理 ①、参加合同阶段的技术条款审核。 ②、参加工程设计交底,了解具体工序或标段的环境保护目标。 ③、参加承包商施工组织计划的技术审核。 ④、建设单位应支持和协助环境监理单位建立环境监理会议制度,用于协调解决项目建设过程中产生的环保问题。 ⑤、协助建设单位建立环保管理制度及环保领导小组,建设单位应针对项目产生的废水、废气、噪声、固废等污染物建立相应的环保管理制度和污染防治措施操作规程。协助建设单位落实各类环保相关协议、手续的办理工作。 ⑥、协助建设单位及时按照国家“突发环境污染事故应急预案编制导则”,结合项目本身特点编制环境污染事故应急预案及演练计划,并报环保部门备案。 ⑦、参与总承包项目(带方案投标的分标)设计方案的技术审核。 ⑧、承包商进场后,由环境监理单位向建设单位、承包商进行环境保护工作交底,就建设期环境监理的关注点与监理要求进行明确,并建立沟通网络;将《环境保护工作重点》下发承包商。 ⑨、本阶段环境监理单位应结合工程实际情况的需要编制《环境监理实施细则》。 (2)施工阶段环境监理 本阶段环境监理主要针对项目批建符合性、环保“三同时”、施工行为环保达标措施、环境保护工程和设施监理、事故应急措施、环保管理制度、“以新带老”整改措施等开展工作。 (三) 试运行工程环境监理 在建设项目投入试运行后,环境监理单位应针对项目主体工程和环保设施的试运行情况,各类环保管理制度、事故应急预案的执行情况等,继续开展工作。具体工作内容如下。 (1)对主体工程及配套环保设施运行情况、施工方撤场后场地清理情况、生态恢复、耕地补偿等情况进行调查汇总。 (2)对新发现或遗留的问题根据性质向建设单位提交《环境监理联系单》或向施工承包商下达《环境监理通知书》,提出整改建议;整改闭环程序与施工阶段相同。 (3)试运行结束后,汇总各项内容,编制项目环境监理总结报告。 (4)配合项目环境保护专项验收工作,并在环境行政主管部门组织的验收审查会上汇报环境监理情况,对于验收会提出的问题,督促建设单位进行整改。 (5)验收通过后,向建设单位移交工程环境监理竣工资料。移交的资料应包括以下内容:环境监理总结报告、环境监理工作方案、环境监理实施细则、环境监理工作联系单、通知单及回执、环境监理报表、环境保护验收资料、环境敏感地区开工前及完工后的评估报告、相关影像资料等。 (四) 环境监理的工作方法 在环境监理工作实际开展中,采取的工作方法有多种形式,主要包括核查、监督、报告、咨询、宣传培训等。 (1)核查 ①、对设计文件的核查 主体工程设计核查配套环保设施设计核查 ②、对施工方案的核查 ③、对实际建设内容的核查 ④、核查重点综合以上内容,环境监理在采取核查工作方法时,应重点核查的内容包括:重点对照核查设计文件(含施工图、施工组织)与环评时的工程方案变化情况,如发生重大变化,应尽快提醒建设单位履行相关手续。重点关注项目与相关环境敏感区位置关系的变化、施工方案的变化可能带来的对环境敏感区影响的变化。重点关注针对环境敏感区采取的环保措施和生态恢复措施是否落实到设计文件中。 (2)监督在实际工作开展中,环境监理一般采用以下工作方式对工程建设项目开展环保监督工作。 ①、现场工作巡视:环境监理单位在及时与建设单位沟通的前提下,按照一定频次对项目的建设现场开展巡视检查 旁站:旁站是指在某些施工工序涉及环境敏感区域、可能对周围环境、生态造成较大影响,或隐蔽工程等关键工程进行时,环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取全过程现场跟班监督活动,跟踪检查:在环境监理巡检、旁站监理过程中发现的环保问题,以环境监理联系单建议建设单位(以通知单形式要求施工单位)进行整改,在完成相关环保问题的整改闭合后,环境监理应对相应问题的整改情况进行跟踪检查。环境监测:为了掌握日常施工造成的环境
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