行政法与行政诉讼法期末考试试题及答案.pdfVIP

行政法与行政诉讼法期末考试试题及答

案

一、名词解释（每题4分，共20分）

1.行政行为

行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使

行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。其核心

特征包括：主体特定性（由行政主体或授权组织作出）、

职权关联性（基于行政职权或职责）、法律效果性（直

接或间接影响相对人权利义务）。

2.行政主体

行政主体是指依法享有行政职权，能以自己的名义

实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的

组织。包括行政机关（如各级政府及其部门）和法律、

法规授权的组织（如公立高校的学位授予权）。

3.行政复议

行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政主体

的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复

议机关提出申请，由复议机关对该具体行政行为的合法

性和适当性进行审查并作出决定的法律制度。其本质是

行政系统内部的层级监督。

4.行政诉讼第三人

行政诉讼第三人是指同被诉行政行为有利害关系但

没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系，申请

参加诉讼或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或其

他组织。第三人在诉讼中享有独立的诉讼地位，可提出

与本案有关的诉讼主张。

5.信赖保护原则

信赖保护原则是行政法的基本原则之一，指行政相

对人基于对行政主体行政行为的合法性和有效性的信赖

而作出的行为或安排，应受到法律保护；非因法定事由

并经法定程序，行政主体不得随意撤销、变更已生效的

行政行为；因公共利益需要撤销或变更的，应依法对相

对人因此遭受的损失予以补偿。

二、简答题（每题8分，共32分）

1.简述行政行为的合法要件。

行政行为的合法要件是指行政行为成立并产生法律

效力所必须满足的法定条件，具体包括：

（1）主体合法：作出行政行为的组织必须具有行

政主体资格，实施行为的人员需具备法定职权或授权；

（2）权限合法：行政行为必须在行政主体法定的

职权范围内实施，不得超越地域、事务或层级管辖权；

（3）内容合法：行政行为所涉及的权利义务设定、

变更或消灭必须符合法律规定，内容明确、具体且具有

可执行性；

（4）程序合法：行政行为的作出必须遵循法定的

步骤、顺序、方式和时限（如行政处罚需履行告知、听

证等程序）；

（5）形式合法：要式行政行为必须符合法定的书

面或其他形式要求（如行政许可需颁发许可证件）。

2.简述行政诉讼受案范围的排除情形。

根据《行政诉讼法》及司法解释，以下行为不属于

行政诉讼受案范围：

（1）国防、外交等国家行为；

（2）行政法规、规章或行政机关制定、发布的具

有普遍约束力的决定、命令（抽象行政行为）；

（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免

等内部行政行为；

（4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为

（如部分复议终局案件）；

（5）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确

授权实施的行为（刑事司法行为）；

（6）调解行为以及法律规定的仲裁行为；

（7）不具有强制力的行政指导行为；

（8）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理

行为；

（9）对公民、法人或其他组织权利义务不产生实

际影响的行为（如行政过程中的通知、咨询等）。

3.简述行政许可的特征。

行政许可作为典型的依申请的具体行政行为，具有

以下特征：

（1）依申请性：行政许可的启动需以相对人提出

申请为前提，行政主体不得主动实施；

（2）授益性：行政许可通过赋予相对人特定权利

或资格（如采矿权、驾驶资格），使其获得从事特定活

动的法律许可；

（3）法定性：行政许可的设定和实施必须严格依

据法律、法规或规章，禁止无依据的许可；

（4）要式性：行政许可的结果需以书面形式（许

可证、执照等）作出，明确许可的内容、期限和范围；

（5）解禁性：行政许可是对一般禁止的解除（如

未取得许可不得从事特定行业），本质是恢复相对人的

自由而非创设新权利。

4.简述行政强制与行政处罚的区别。