23民主管理共创幸福生活课件.ppt

2016 2民主管理：共创幸福生活 中央 省（直辖市 自治区） 市（州） 村、小区（社区） 乡（镇）、街道办 县（区） 中国行政区域划分 学科网 （一）基层民主自治进程回眸1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。1、农村基层民主自治的机构叫什么？属于国家机关吗？ 2、村民如何自治？ 3、村民自治有何意义？ 4、城市基层民主自治的机构叫什么？属于国家机关吗？ 5、居民如何自治？ 6、居民自治有何意义？ 自学导引： ①实行村民自治依据的是哪一部法律？ ②实行居民自治依据的是哪一部法律？ ③村民委员会主任（村长）是不是“官”？ ④居民委员会主任是不是“官”？ ⑤村委会是不是国家机关？zxxk ⑥城市的居民委员会是不是国家机关？广西宜州市屏南乡合寨村有一棵树龄在300年以上的大樟树，堪称樟树王。历经沧桑，至今枝繁叶茂樟树王。这棵大樟树还见证着一段辉煌的历史：1980年月1月5日，中国村民自治第一村就是在这棵大树下酝酿诞生的。 （二）最广泛的民主实践农村村民自治和城市居民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 1.村民委员会： ——村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 1含义及性质： 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 （2）村民自治的内容 自治内容自治形式意义 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 （2）村民自治的内容 自治内容自治形式意义 直选村干部 民主选举 自治的基础、主要途径 村民会议 民主决策 最直接、最全面、重要途径 自治章程、村规民约 民主管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 民主监督 使自治制度化、规范化 民主选举 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 小结：村民委员会 途径 村民 村民选举 村民会议 村规民约 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告 村民自治 ⑴含义及性质： 2.居民委员会 ——居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是城市居民的自治组织。 ⑴含义及性质： 2.居民委员会 ⑵居民委员会的作用（P25） ——居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是城市居民的自治组织。维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等。 （3）居民自治的内容（P25） 自治内容自治形式意义 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 （3）居民自治的内容（P25） 自治内容自治形式意义 居委会干部居民选 民主选举 社区大事居民定 （居民会议） 民主决策 日常事务居民管 民主管理 各项工作居民监督 （公开、定期汇报） 民主监督 （3）居民自治的内容（P25） 自治内容自治形式意义 居委会干部居民选 民主选举 社区大事居民定 （居民会议） 民主决策 日常事务居民管 民主管理 各项工作居民监督 （公开、定期汇报） 民主监督 调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力 小结：居民委员会 途径 居民 居民选举 居民会议 办事公开制度 监督 质询 定期汇报制度 居民自治 1、实行基层民主自治的意义： 1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 2）扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。三、共建祥和文明社区 2016