第一第一章行政法基本理论.pptVIP

下载本文档

2
0
约1.86万字
约 84页
2016-12-10 发布于北京
举报
版权申诉

第一第一章行政法基本理论.ppt

1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击这里二次下载。
3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次，网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档

第三节　行政行为一、行政行为基本理论　　（一）行政行为的概念和特征　　1.概念：此处的法律行为是狭义法律行为，指行政法律行为，即行政主体实施行政管理和服务活动、行使行政职权或履行行政服务职能过程中所做出的具有法律意义的、旨在产生某种行政法律效果（设立、变更、终止行政相对人的权利与义务）的行为。　　【示例】交警开罚单给司机。主体为是交通部门，目的是管理交通，效果是设立了司机交罚款的义务，由于行使了行政权力，所以这个罚款具有强制力。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.特征： Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 【例题·多选题】（2010年）根据我国行政法理论，税务行政行为具有（　）等特征。　　A.排除裁量性　　B.单方意志性　　C.效力未定性　　D.意思自治性　　E.从属法律性『正确答案』BE『答案解析』本题考核行政行为的特征。行政行为的特征主要有：从属法律性、自由裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）行政行为的内容与效力1.内容：赋予权益或义务行政许可、行政拘留、纳税义务、接受审计监督等剥夺权益或免除义务吊销许可证和执照等变更法律地位变更经营范围等确认法律事实与法律地位医疗事故鉴定、道路交通事故认定、土地管理部门或人民政府对土地所有权或使用权的确认等 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.效力：　　（1）确定力：行政主体、行政相对方不得随意改变；外部第三人不得否认。　　（2）拘束力：对行政主体和行政相对方均有拘束力。　　（3）公定力：推定为合法有效，是行政效率原则的要求。　　【链接】行政行为的效力先定性（P13）、行政职权的支配性（P7）等同于有公定力。　　（4）执行力：行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现。如税收强制执行。　　【链接】行政行为的强制性（P14）等同于执行力。　　【注意1】执行力≠必须强制执行：在相对方拒不履行义务的情况下，行政行为才需要予以强制执行。　　【注意2】执行力≠立即予以执行。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）行政行为的分类标准分类举例按适用与效力作用的对象范围内部行政行为如行政处分（不可诉）外部行政行为如行政许可、行政处罚、行政复议按对象是否特定抽象行政行为如制定行政法规、行政规章具体行政行为如行政许可、行政处罚按受法律规范拘束程度羁束行政行为如企业所得税按25%征收自由裁量行政行为如偷税处不缴或少缴的税款50%以上5倍以下的罚款按是否可以主动作出行政行为依职权的行政行为如税务机关征税行为、行政处罚依申请的行政行为如颁发营业执照、经营许可证按行为成立时参与意思表示的当事人数目单方行政行为如行政处罚双方行政行为如行政委托、行政合同 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 【思考】行政确认是授益行为还是损益行为？【分析】行政确认不一定是授益行政行为，也不一定是损益行政行为。