2013要紧紧围绕建设马克思主义学习型政党的要求.docVIP

统筹城乡基层党建是十七大提出的重要课题。统筹城乡基层党建关键在统筹、基础在城乡、格局在共建。重心工作在于破解制约城乡一体化的党建瓶颈，打破城乡党建相互独立的封闭圈，以优化组织设置为纽带，以整合资源配置为重点，以统筹工作推进为抓手，推进城乡产业联动、组织联建、党员共管、资源共享，实现城乡党建“一盘棋”。 　　优化组织结构，构建党建组织新格局。随着城乡一体化进程的不断加快，传统的垂直型、行政化、单位式党建模式，已逐步不能适应社会发展要求，亟需打破地域界限、条块分割、建制束缚和行政壁垒，构建有效链接城乡党建的“组织链”。从而在更高层次上恢复和强化基层党建工作组织机能，形成科学合理、梯度有序、开放互通的城乡一体化基层党建组织新格局。一是跨域联建型。进一步打破行政建制束缚，推行村村联建、村企联建、村社联建模式，将具有互补带动作用的农村党组织与企业、社区合并建立联合党组织；二是产业链接型。适应农业产业化，规模化发展趋势，以致富项目、创业基地、协会组织、产业合作社等产业链条为纽带，联结科研、生产、销售等各个环节，建立党建与经济相结合的“支部+协会”、“支部+基地”、“支部+项目”、“支部+合作社”产业党组织。三是流动管理型。针对流动党员流动性强、管理难度大等特点，积极在县（市、区）建立流动党员管理服务中心，及时将流动党员编入两新组织、社区党组织管理，实现流出地与流入地党员管理的链接与协调。