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四、风险预控管理 6、工作场所风险评估步骤 辨识前准备工作 (1)成立矿井风险管理小组。成员应包括：矿领导、安监员、内审员、健康协调员、有关科室、区队或车间的相关管理人员、专业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。矿属各单位、驻矿单位、承包商成立相应的风险管理小组。 (2)风险管理小组成员必须具备下列素质： a.熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规； b.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。 c.熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果，危险源管理的主要责任人、监管部门。 d.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。 e.工作认真踏实、态度端正，有一定的计算机基础，具有较强的语言表达能力。 (3)对风险管理小组进行培训。 a.熟练掌握危险源辨识、分级分类方法。 b.熟悉煤矿八大事故类型及其内涵。 c.能正确使用风险矩阵法对危险源进行分析，确定各危险源的风险等级。 四、风险预控管理 (4)收集危险源辨识依据 a.国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。 b.相关的事故案例、技术标准。 c.本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。 d. 其他相关资料。 以清单的形式列出本单位所有的工作任务或业务活动 列举出每一任务的具体作业步骤 辨识危险源。 对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在的危险源。 危害转化为风险 ：明确危险源可能产生的风险及后果 划分风险等级 煤矿风险的分级是首先对煤矿辨识出的危险源进行半定量分析，以确定其可能引发的风险发生的可能性及损失的范围和程度，根据计算出的风险值确定各危险源的风险等级，（采取风险矩阵法进行等级划分） 四、风险预控管理 风险矩阵表 四、风险预控管理 按危险源隶属的系统分类； 可分为人、机、环、管四类 ；明确危险源可 能导致的事故类型 A、顶板事故：指冒顶、片邦、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压、露天煤矿边坡滑移垮塌等。底板事故视为顶板事故 B、瓦斯事故：指瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧），煤（岩）与瓦斯突出，中毒、窒息。 C、机电事故：指机电设备（设施）导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。 D、运输事故：指运输设备（设施）在运行过程发生的事故。 E、放炮事故：指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。 F、火灾事故：指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故（煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故）。 G、水害事故：指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及透黄泥、流沙导致的事故。 H、其它事故：以上七类以外的事故。 制定对应的考核标准：提供管理依据 制定详细的管控措施：明确管理途径、指导安全生产 持续跟进审核：通过人工或监测系统，利用本安信息系统检测危险源，搞好动态危险源评价工作。 五、人的不安全行为管控 1、不安全行为产生原因分析 不安全行为的产生原因较为复杂，是多方面因素综合作用的结果。其中有个体内在因素：如生理因素、心理因素、知识和技能因素等；有外在客观因素，如环境因素、管理因素等，根据员工在生产中的行为表现，其不安全行为的产生主要有以下几方面的原因： 知识与技能缺陷 不安全行为 思想和情绪因素 生产环境影响 利益与管理原因 根据有关资料统计分析，在煤矿各类伤亡事故中，有近90％以上的事故都是由于人的不安全行为造成的，因此将导致煤矿事故的最重要致因因素——人的行为管理与控制好，不断减少员工不安全行为发生率，通过强化不安全行为的管理，切断事故发生的因果链，实现人的本质安全，从而达到矿井的本质安全。 本质安全管理体系突出了人员不安全行为的管理，将人员不安全行为作为一个单独的单元进行了分析、控制，为加强现场管理提供了有效的支持和保证 五、人的不安全行为管控 2、不安全行为的概念 从实用的角度，可以将不安全行为定义为可能引发事故的、违反安全规程的行为。根据该定义，不安全行为与违规行为基本同义。 不安全行为又分为狭义和广义两种。 狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为。而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。 （人的不安全行为+物地不安全状态或环境的不安全条件） 事故 事故 不安全行为 必须加强不安全行为管控。即能