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- 2016-12-11 发布于北京
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3、要从财力上支持,鼓励农村土地流转和规模经营。从当前各级财政对农业的支持政策来看,基本上以补贴农民,支持一家一户分散经营为主,即使是土地流转后,补贴的各类政策直接到农户,真正进入土地规模经营的企业和业主很少能享受政策性补贴,加之土地流转后,需投入大量资本用于土地整理、水利建设、机电装备等,如果没有公共财政的项目支持,仅靠企业和业主投入压力是很大的。近几年,我区在整合涉农项目资金支持土地流转、规模经营上做出一些尝试,作用效果十分明显,但单纯依靠区级财力和区级层面整合上级各相关部门的项目,能力是极为有限的,有的上层部门借各种理由规避地方整合其项目。建议上级出台部门联合支持地方整合项目资金的具体政策,提高涉农项目资金使用效率,激励和引导更多的民营社会资本竞相投入农业规模经营,促进农村土地流转和资源开发利用。 4、要从机制上创新,破解农村规模经营投融资难题。与农村中小企业投融资难一样,农业企业和业主缺乏固定资产担保能力,融资贷款很难。近年来,武汉市农业部门创建农业投资公司、投资担保公司和建立农村综合产权交易平台的路子很好,值得借鉴和推广。建议在更高层面出台更多办法,从机制上创新,自上而下建立以服务农业为主的投融资平台,并更多更好地为农村规模经营提供投融资支持,同时,强化金融部门改革对农业规模经营的投融资机制,降低门槛,提供快速、便捷、安全,有效的金融支持与服务。 5、要从模式上探索,构建
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