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请示的拟制 一、请示的适用范围： 党政机关、企事业单位；上行性文件（下级机关向上级机关）；请求指示、批准。 这里的上级机关是指本机关的直接上级机关，包括领导与被领导的关系和业务上指导与被指导的关系两种情况）行文是有隶属关系的上级机关，两类：一是对下级机关拥有人事、财政、业务权的机关；二是对下级拥有领导权的机关。 1、对现行政策、法规、规定和上级机关的有关决定、意见不明确、不了解，需要上级机关解释的。 2、工作中出现了新情况、新问题需要解决而又无规定可循，或有了处理办法，但不知是否可行，有待上级机关批示的。 3、因本地区、本部门、本单位的特殊情况，对上级的政策、规定需要变动的。 4、上级规定不经请示不允许办理的事项。 5、本地区、本部门、本单位无力解决的困难（含人力、物力、财力），需要请求上级帮助的。 二、请示的种类： 1、请求指示的请示：对上级的文件精神或相关指示有疑惑，请求上级给予指示或作出解释。 2、请求批准的请示：不经上级批准不能办理的事项。 3、请求帮助的请示：工作中遇到人力、物力或资金方面的困难，需请上级帮助解决。 三、请示的格式与写法 1、标题： ①发文机关+“关于”+请示事项+文种，如：《教育部关于妥善处理高等学校学生退学后有关问题的请示》、《漳州职业技术学院关于帮助解决新建教学综合大楼资金问题的请示》 ②“关于”+请示事项+文种，如：《关于购置进口小汽车的请示》、《关于拨款购置进口小汽车的请示》 注意：各类请示事由的写作 2、发文字号： 3、主送机关：为直接的上级机关，只有写一个，不能主送给领导个人。注意：这里的上级机关是指本机关的直接上级机关，包括领导与被领导的关系和业务上指导与被指导的关系两种情况）行文是有隶属关系的上级机关，两类：一是对下级机关拥有人事、财政、业务权的机关；二是对下级拥有领导权的机关。 4、正文：采用第一人称 ①开头：请示的原因（基本情况）、依据或目的。一般有三种方式：一是原因式（基本情况），二是原因（基本情况）+目的式，三是原因（基本情况）+根据+目的式。这部分要写出请示事项的必要性和紧迫性，理由要充分。文字要简洁， ②主体：请示的具体事项或建议，为了有利于审批，还可进一步提出解决问题的办法、措施、意见与建议，供上级选择、参考。请求批准的请示提出请示事项一般用“拟”，不能用“决定”、“打算”、“”“将要”等。请求帮助的请示一般用“恳请”、“拟请” ③结语：常用“当否（妥否），请批示”结束。 5、附件：根据实际情况确定。 6、发文机关署名及印章： 7、成文日期： 8、抄送：适用于越级请示或受双重领导的机关，需抄送被越级的机关或另一个上级机关。 补充知识： 四、请示的特点 1、请求性：请求上级给予答复、帮助解决。要有批复。 2、先行性：必须在事前行文。 3、专向性：行文是有隶属关系的上级机关，两类：一是对下级机关拥有人事、财政、业务权的机关；二是对下级拥有领导权的机关。 4、单一性：一文一事；只能有一个主送机关。 5、内容的特定性：必须是无力解决或不是职权范围内的有关政策规定和具体问题的事项。 五、请示的写作要求 1、请示的标题事由词语不能与文种的意思重复，如“关于请求（申请） 的请示”，不能使用两个动词。 2、请示写作必须一文一事，不能一文多事。 3、不能多头主送，只有一个主送机关，如涉及其他机关，可用抄送形式，不要主送具体领导人。 4、请示事项要具体，要求要明确，便于上级批准。 5、理由要充分，一般包括： ①写出客观上的需要，使上级机关感到必要性。 ②写出已具备的一定条件，使上级机关感到可能性。 ③写出必须的程度，使上级机关有紧迫感。 ④写出恳切的语气和感情，使上级机关乐于接受。 6、请示一般不能越级，特殊情况可越级，但须抄报被越级的机关。不能下抄，不能转报。 7、措词必须谦恭，写请求事项时，多用“请”，“拟”怎么办。 8、遵循“确有必要”的原则。 9、报告中不能夹带请示。请示要有签发人（行政机关的正职或主持工作的负责人），要有附注（联系人姓名、电话）。