2013走进青永州团情调研报告.docVIP

“走进青年”永州团情调研报告 为了进一步了解基层，贴近青年，更好地推动新形势下湖南共青团工作，团省委书记李晖同志率“走进青年·湖南团情大调研”赴永州调研组于2008年8月14日至17日对永州市基层团建工作进行了深入调研。这次调研以发放调查问卷、召开座谈会、个别走访和实地考察相结合的方式展开，共发放调查问卷300份（回收292份）、团情统计表100份（回收96份），召开6个座谈会，深入到宁远、祁阳、冷水滩、零陵等县区的机关、企业、学校、社区进行实地调研。 一、永州市基层团建基本情况 永州全市下辖2区9县，188个乡镇，9个街道办事处，5356个行政村，总面积2.2万平方公里，总人口576万，其中青少年182.8万。全市共有团委535个，基层团（总）支部10305个；团员37.32万人，专职团干部752人，兼职团干部8362人。 １、关于共青团干部队伍建设情况 永州市建立健全了基层团干部公开选拔、民主推荐、竞争择优、培养考核的新机制。以高校选调生为重点，选准配强乡镇团委书记，优先把新到乡镇的高校选调生和远程教育青年志愿者配备进乡镇团委班子，任命其为副书记，从源头上优化了基层团干部队伍的结构，全市各级团干部大专以上文化程度的占90％。目前，全市188个乡镇，75%以上的团委书记均由28岁以下的青年干部担任，152个乡镇团委配备了兼职副书记。 对于村级团组织，团市委推行“团支书、青年能人、村委会副主任三位一体”配置村团支书，79％以上团干部除担任团的职务外，还兼任其他职务、从事其他工作。永州团干部的任用53％是采取组织任命的形式，33％是采取公开选拔的形式。该市目前还没有通过海选任用的团干部。 团干部业务培训也列入了同级干教领导小组的年度干训计划，团市委于2001年、2003年、2005年先后在市委党校举办了基层团干理论培训班，各团县区委也做到了每年开办一期基层团干培训班。2005年、2006年分批把11个县区团委书记送至中央团校团县委书记培训班进行了轮训。 调查显示，永州市团干部队伍流动较快，36％的团干部任职时间为一年以下，44％的团干部任职时间为1-3年，持续担任团干3年以上的人数仅占被调查人数的20％。 ２、关于共青团工作的环境 调查表明，永州市各级党组织和党政领导对共青团工作比较重视，市委下发了“党建带团建”的相关文件，绝大部分基层党组织每年都召开一次研究团工作的专题会议，共青团工作的环境相对较好。但我们在调查中同时也了解到，少数地方对2004年省委15号文件的贯彻落实情况不理想。有关调查情况见下表。 表1：本级党组织是否每年召开一次团工作专题会议 选 项 百分比（%） 是 79.48 否 20.52 表２：本级党组织是否下发了“党建带团建”的相关文件 选 项 百分比（%） 是 74.35 否 25.65 表３：你是否了解2004年中共湖南省委15号文件 选 项 百分比（%） 是 35.88 否 64.12 表４：是否较好地落实了2004年中共湖南省委15号文件 选 项 百分比（%） 是 35.88 否 5.15 不清楚 58.97 3、关于组织建设情况 永州市“两新”组织的团组织建设工作进展顺利，并已全部覆盖，团的基层组织不断壮大。截止到2007年底，全市“两新”组织中共建有基层团组织323个，其中基层团委26个，团组织对“两新”组织团员青年的覆盖面得到较大提高。 一是在全市所有新型非公大中学校全面建立了基层团组织。九嶷职院团委、哈佛工程学校团委、育才科技学校团委等，已经成为非公院校团建工作的典范。二是非公经济组织的团建工作局面良好。去年以来，相继在祁阳白水工业园、步步高超市、江南奇正科技有限公司、万喜登大酒店等226家非公经济组织中建立了团组织。三是社区团组织建设开展较为顺利。自2004年以来，该市积极探索构建社区“基层团委+社区青年中心”的新型社区青年工作网络，以社区为单位的“大团建”工作布局初步形成。目前，全市所有城市社区均成立了基层团组织，其中7个社区建立了青年中心。 二、存在的主要问题 1、团干部的思想作风建设方面 调研中，我们一方面感到永州市团干部普遍具有较强的责任感和事业心，爱岗敬业、深入基层、求真务实、开拓进取，自觉服务大局、服务青年、服务社会，展示出了新时期青年干部良好的综合素质和精神面貌，但同时我们也发现团干部的思想作风建设方面还存在一些带共性的问题。 （1）畏难情绪较重。由于一些地方的共青团工作受到资金、人力等客观因素的影响，共青团的工作难度加大，共青团的职能有弱化的趋势。在严峻的挑战面前，有的团干部知难而退、消极等待；有的自甘平庸、不思进取；有的不求有功，但求无过。在问卷中，90％以上的人提出了团工作目前面临的问题和工作难点，但鲜有人提出实质