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风险工点施工安全管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强临近营业线施工安全管理，规范第二桥梁作业队临近营业线施工管理工作，明确相关工作程序和各方安全管理职责，确保铁路营业线工程施工和行车安全，依据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线安全生产管理补充办法》（铁运〔2010〕51号）、《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则》（广运发〔2010〕165号）、《广铁（集团）公司临近铁路营业线施工安全管理实施细则》（广运发〔2010〕125号）、《广州铁路（集团）公司铁路线路防护栅栏管理办法》（广办发〔2007〕121号）《广铁（集团）公司武广客运专线工务施工安全管理办法（试行）》（广武工发[2009]52号）、《京广高速铁路武广段施工安全管理办法》（武铁总[2010]31号）、《沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司铁路营业线施工安全管理实施细则》（沪昆湘安质〔2011〕6 号）和沪昆铁路客运专线湖南公司标准化管理文件，结合本队临近营业线工程实际情况，制定本实施细则。 第二条 临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。 第三条 临近营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路修理规则》、《铁路信号维护规则》、广铁（集团）公司《行车组织规则》等有关规定。凡影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，临近营业线的A、B类及C类防护施工必须纳入天窗或编制监督计划。对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保安全。 第四条 临近营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工方案制定、施工过程控制、施工组织管理。结合运输生产条件，积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，高质高效地完成各项施工。 各协作队必须认真落实铁道部关于既有线施工安全的如下基本要求： 一、要坚持“安全第一”的思想，加强施工组织管理，务必做到“五不四无一有”，即安全不出事、运输不混乱、作业不过头、施工不延误、配合不缺位；把关无盲点、协调无盲区、质量无隐患、工完无散料；应急有预案。 二、要认真落实施工“三会”，即在每天施工结束后召开点评会，对当天施工安全、质量、正点和配合情况进行小结，对次日工作进行安排；每月召开一次施工专题会议，每旬召开一次施工分析会。 三、要加强对施工人员的管理，所有参加既有线施工人员都要经过三级安全教育，凡未经安全教育培训且培训不合格的一律不得上岗。 四、要提高施工质量，把好现场安全关，重点做到防止准备工作过头，防止施工路料侵限，防止路料偏载，防止防护不到位，防止作业人员伤害，防止损坏电缆等行车设备，防止起火爆炸。 第二章 施工等级的划分 第五条 临近营业线施工等级分为三类 一、A类施工 临近铁路营业线进行影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施 工。 （一）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。 （二）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。 （三）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。 （四）需要对临近的营业线进行限速的施工。 二、B类施工 临近营业线进行以下可能翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工。 （一）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。 （二）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、 支柱等基础稳定的各类施工。 （三）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。 （四）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。 三、C类施工 临近营业线进行可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工。 （一）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。 （二）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。 （三）临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。 （四）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。 （五）路基填筑或弃土等施工。 （六）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。 第三章 管理职责 第六条 第二桥梁作业队成立风险工点安全管理领导小组 组 长：姚智慧 副组长：雷正武 杨宝辉 牟春海 邓