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舟山港如果独立IPO上市，必将波及运作已久的宁波-舟山港一体化的进程 舟山港上市谋动 本刊记者 包志明 “舟 山港如果独立IPO上市，这将是宁波-舟山港一体化进程的倒退！”在舟山港IPO上市逐渐临近之时，一位证券分析师如是感叹。 5月19日，舟山港股份有限公司成立仪式在舟山新城举行，这是舟山港务集团改制上市工作的关键性一步。分析人士认为，随着3月15日舟山群岛项目被正式列入国家“十二五”规划纲要，舟山群岛在浙江海洋经济发展示范区中所占位置愈发重要，舟山港拥有自己独立的融资平台势在必行。舟山港务集团一位高层人士也表示：“浙江海洋经济发展示范区的重点在舟山群岛新区，而舟山群岛新区的重点就在舟山港，舟山港的整体上市将是浙江海洋经济发展融资平台的关键。” 舟山港一旦上市，必将波及运作已久的宁波-舟山港一体化进程，在宁波港也已上市的情况下，作为两家各自独立的上市企业，过去在业界眼中颇似一家人的宁波-舟山港将拥有各自独立的投融资平台，两港未来的合作又将何去何从？ 强扭的瓜不甜 登上舟山跨海大桥，遇到最多的就是一辆辆装满矿石和集装箱的卡车，但在十多年前，整个舟山港的年货物吞吐量只有区区两百多万吨。经过十多年的发展，去年，舟山港货物吞吐量达到2.22亿吨，年均增速达到22%，在宁波-舟山港中所占的比重也越来越大。舟山港已从一个昔日的渔港发展成了长三角及长江沿线地区的原油、矿石、煤炭和粮油等大宗散货进出口的重要中转港。 但舟山港成为浙江海洋经济区发展的重中之重并不是因为它过去的成绩，而是在于它的潜力。舟山港所在的舟山市是中国唯一一个以群岛建制的城市，其陆地面积虽不到全国的万分之二，但却拥有岸线2444公里，居中国各城市之首，特别是适宜建造大港的战略性资源——深水岸线的总长达279.4公里，占全国近1/5，可建码头泊位年总吞吐能力超过10亿吨，比目前上海港和宁波港货物吞吐量的总和还要多。 如此优良的岸线资源自然吸引了浙江省政府的注意和邻港的窥视。2003年初，浙江省交通厅委托交通部规划研究院开始进行宁波-舟山港资源整合规划的研究。2005年7月，由宁波港牵头的浙江省政府宁波-舟山港一体化工作领导小组成立。同年10月，浙江省常务会议听取了省交通厅关于《宁波-舟山港一体化运作方案》的汇报，会议审议并原则通过了该方案，明确表示争取年内完成统一品牌申请，由交通部对外公布“宁波-舟山港”名称，筹备成立“宁波-舟山港管理委员会”。12月6日，浙江省政府印发通知，公布“宁波-舟山港管理委员会”组成人员名单。2006年1月1日，“宁波-舟山港”名称被正式启用，原“宁波港”和“舟山港”的名称不再使用。 “宁波-舟山港”的诞生，曾一度被媒体解读为“一个崭新的东方第一港的诞生”和“酝酿多年的宁波港和舟山港一体化进程的突破性进展”。去年，宁波-舟山港货物吞吐量达6.27亿吨，继续保持了全球第一的位置。 但事实上，自诞生以来，除了统计数据上的合并外，宁波-舟山港并未有太多实际的一体化动作。根据2009年公布的《宁波-舟山港总体规划》，整个宁波-舟山港被划分为19个港区，其中舟山港占11个港区，且大多数为深水港区。但有数据表明，长三角地区诸如矿石、煤炭和石油等主要大宗商品货种吞吐量的88%都是经由宁波港运转，区域优势更为明显的舟山港却没能从中分得一杯羹。“只有当宁波港运转超负荷时，才会把一部分货量分给舟山港中转。”舟山港内部人士在接受采访时无奈地表示。 另外，自两港一体化以来，宁波港借助其在宁波-舟山港中的主导地位，将来自社会和政府的资金基本都用于宁波港域内的开发建设，如大榭、穿山、梅山港区等一批深水码头以及疏港公路和铁路的建设。而相对来说，舟山港的建设却比较少，去年宁波-舟山港1315万TEU的集装箱吞吐量中，舟山港仅有14.3万TEU，连宁波港的零头都不到，而作为两港一体化标志性工程的金塘大浦口集装箱码头一期工程，至今也仅仅是进入试生产阶段，二期工程3年后才能全部完工。可见，虽然地处同一海域，使用同一航道，拥有同一经济腹地和同样的称呼，但无论是港口建设还是吞吐量，两港的一体化并非是业内喜闻乐见的“强强联手”。“由于历史原因，舟山港已经错过了快速发展的最好时机。”一位舟山港内部人士感慨道。 许多业内人士认为，宁波-舟山港的一体化程度并不高，甚至未达到以“NB/ZS”命名的国际组合港标准。虽然统计数据上合并在了一起，但实际上还是两家独立运营的企业。因此两港不同程度地存在重复建设、多重管理的状况，不同岸线统一的专业化运作模式也尚未形成，组合港的优势与效益并没有发挥出来。 宁波港终放手 随着《浙江海洋经济发展示范区规划》的获批，作为海洋经济区核心部分的港航资源开发成为了各方瞩目的焦点，而宁波港由于开发较早且资金充裕，可开发岸线已基本消耗殆尽，舟山港因长期缺少资金，