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仙桃市防汛抗旱应急预案 (征求意见稿)仙桃市水务局 二○一一年八月 仙桃市防汛抗旱应急预案1 总 则 1.1 编制目的 以保障防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，做到职责明确，规范有序，反应及时，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，保障经济社会。 1.2 编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》等法律法规和规章，以及《突发公共事件总体应急预案》要求，结合市实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于市范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。洪涝灾害、干旱灾害以及供水危机和由洪水、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌等。 1.4 工作原则 .4.1 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展.4.2 防汛抗旱工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级负责。 1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合和城乡统筹、突出重点、兼顾一般、局部服从全局的原则。 1.4.4 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，