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国家以工代赈项目 岚皋县官元镇北坪村冉房河坝石拱桥建设工程可行性研究报告岚皋县交通局 岚皋县官元镇 二0一一年三月岚皋县官元镇北坪村冉房河坝石拱桥建设工程可行性研究报告 概况 一项目提出的历史背景 岚皋县官元镇官元镇北坪村位于集镇西南1.5公里处，该村辖5个村民小组，127户，545人。冉房河坝石拱桥右岸选定在北坪三组的冉房河坝，左岸选定在北坪村与官元至大北公路相接。 近年来，该村紧紧抓住扶贫搬迁、生态移民和重点村建设机遇，全村有60余户250余人先后搬迁到了北坪新村和公路沿线居住。为进一步扩大新村建设规模，在全镇小康村建设中起到典型示范作用，该村拟开发利用河对岸的冉房河坝来扩大新村规模，推进小康建设进程。目前该村的村级活动场所和文化活动中心已在冉房河坝动工修建，河两岸可安置50余户300余人，现在已有10多户动工修建。但由于目前尚无公路桥连接河两岸，给群众的生产生活带来了诸多不便，修通该公路石拱桥对加快该村新农村建设将起到重要的作用。 二、项目依据 岚皋县官元镇公路建设“十二五”发展规划和全县新农村发展规划。在位于北坪村修建一座冉房河坝石拱桥。过去，由于没有桥，受大北河沟阻隔，严重制约了当地的经济发展，与现在全省农村道路“硬化”工程的交通发展要求极不相适应，为了改变这一落后的现状，发展地方工业，解决交通阻隔问题，促进新农村的建设步伐和推动农村经济发展，确定修建冉房河坝石拱桥。 为了做好该项目的前期准备工作，岚皋县交通局对该地区的经济状况、资源状况及交通运输状况进行了认真的分析研究，在此基础上对项目建设的必要性、建设规模、投资估算及资金筹措、建设计划以及实施方案、效益评价等问题进行了综合论证。 三、项目建设的必要性 （一）官元镇冉房河坝石拱桥的建设是该区域广大人民群众脱贫致富的需要。该桥如不修建，河对岸无法通行机动车辆，两岸往来只能绕道通行，严重的制约了该区域的社会经济的全面发展。该桥建成后，将极大地方便群众的生产生活，更主要的是破解了制约该区域经济发展的交通“瓶颈”，解放了农村劳动生产力，降低了劳动生产成本，提高了劳动生产率，是加快经济发展的惠民工程，将大大加快该区域贫困群众的脱贫致富的步伐。 （二）该项目的建设是社会主义新农村建设的需要。 该项目建成后，有利于农村产业结构的调整。随着农村“长治工程”的实施、村级道路硬化建设和生态移民的实施，在“十二五”期间将会有更多的中高山群众搬迁到这一区域，因此搞好这里的“三通”基础设施建设，对繁荣农村的集市贸易，发展和振兴当地的经济、文化事业，改善环境，提高生活水平，方便群众，扩大新村开发对将起到巨大的作用，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础。 （三）该项目的实施，使该区域的资源得到合理开发。该区域自然条件较好，魔芋、蚕桑、畜禽、林果等农副产品较为丰富，还有钛磁铁、板石、煤炭等矿产资源，大桥建成后，农副产品可随时上市交易，同时对地下矿产资源的开发奠定了基础，将该区域的资源优势转化为经济优势，对广大群众脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。 四、交通预测大桥建成后，随着扶贫移民、生态移民、减灾安居等一系列惠民政策的落实，尤其是储量居全国第二的钛磁铁矿的开发，到2012年，预计该桥年均交通量将达到80次辆／日。 项目地区的自然、社会状况 一、地理位置 官元镇北坪村冉房河坝石拱桥位于北坪三组冉房河坝，大北公路1.5公里处。 二、矿产资源概况北坪村境内水资源、生物资源极为丰富，粮食作物以玉米、水稻、洋芋为主，经济林特产有魔芋、茶叶、杜仲、核桃、药材等，都具有一定规模。三、社会经济概况该区域辖5个村民小组，有农业人口127户545人，改革开放20多年来，该村的经济、社会发生了巨大的变化，以新村建设为重点的基础设施突发猛进；以蚕桑、魔芋、畜牧、药材为主的农村主导产业和支柱产业逐步壮大，并取得显著的经济效益，广大群众的生活水平有了较大提高；有村级公路5公里，已硬化4公里，农村通电率达100%；通讯事业发展较快，实现了光缆传输，开通了移动电话，80%的农户安装了电话；30%的农户安装了闭路电视，真正实现了公路、电视、电话“村村通”；农村水利、经济林特园、移民新村同步发展，形成了“山上树成林，山下梯田坪、人住庄和镇”的发展格局。四、水文、气象（一）水文大北河属汉江支流，主河道南北流向，河流全长60公里，流域总面积133平方公里，全年平均流量500亿立方米，多年平流量121立方米/s，河流湍急，河床平均比降为6.3%。北坪村冉房河坝公路桥位于大北河中游，属于大北河主流，河床宽25米。（二）气象大北流域位于北亚热带边缘湿润季风气候区，由于地形高差大，兼有温暖带和中温带山地气候特征，冬季受蒙古冷高压控制，寒冷少雨；夏季受太平洋副热带高压和河西走廊，四川盆地热低压控制，炎热多雷并伴有伏旱；春暖干燥，秋凉湿润并多连阴雨